近日，涵蓋現代海洋、國際貿易、航運物流、現代金融、先進制造五大產業的36個重點項目在中國（山東）自由貿易試驗區青島片區（以下簡稱“青島自貿片區”）集中簽約，總投資額達332億元。其中，投資額10億元以上的項目6個，德國大陸集團、中遠海運集團、中外運集團等世界500強投資項目5個，山東港口集團、卓爾集團等中國500強投資項目7個。立足營商環境，著眼產業發展，青島自貿片區在高水平制度型開放中不斷探索新路徑。

　　2019年8月，青島自貿片區掛牌成立。為種好這片“試驗田”，青島自貿片區以制度創新為核心，以五大產業為重點，在創新突破中不斷“攻城奪隘”，先行先試。如今，這畦“試驗苗圃”從樣本轉化為常態化運作，326項制度創新成果在青島乃至山東分層次、分領域復制推廣，已然成長為一片“創新森林”。

　　制度創新

　　青島自貿片區的青島港前灣港區一派繁忙景象，裝載機的吊臂起起落落，滿載貨物的船舶笛聲長鳴、破浪前行，一個個泊位如巨龍般橫臥港口，吞吐萬物、連接四海。

　　不久前，近20萬噸澳大利亞鐵礦粉應用“船鐵直轉”模式在此完成接卸，海關查檢后當晚裝車發運，第二天即運抵位于河北的冀南鋼鐵集團，解了企業的燃眉之急。

　　“船鐵直轉”是青島自貿片區聯合黃島海關為進口礦產品便利化通關量身打造的新模式。“該模式相當于提供了一條大宗礦產品快速轉運通道。以一列裝載量4000噸的火車為例，從入場到駛離僅需2個小時。”黃島海關查檢二處副處長王正直介紹，該模式下，單船可為港口節省1萬平方米堆場，節省搬倒費用50萬元至80萬元，加快了港口貨物周轉。

　　5年來，青島自貿片區發揮東鄰日韓、西接沿黃、輻射東北亞的區位優勢，聯合海關推出“進口原油先放后檢”“陸海聯動、海鐵直運”等75項貨物監管、運輸通關新模式，貨物全鏈條通關平均提速30%以上。

　　數據是最有力的注腳。自掛牌以來，青島自貿片區從0開始，已探索形成326項具有青島自貿特色的創新舉措，有79項獲得省級以上認可、推廣，具有全國首創價值的制度創新成果占比提升到51%。

　　“青島自貿片區運行5年來，建設取得顯著成效。整體來看，青島自貿片區有效穩固了第一梯隊位置，成為自貿試驗區建設的典范和榜樣。”9月2日，在青島自貿片區設立五周年座談會上，商務部國際貿易經濟合作研究院產業國際化戰略研究所（自貿區港建設研究中心）所長張丹表示，青島自貿片區試點任務實施率、完成率、優質率持續提升，高質量完成了國家賦予青島自貿片區的任務使命。

　　貿易便利

　　“由于是購買二手船作為運營船只，業務辦理流程相當繁瑣，涉及多個部門和事項，厘不清具體流程和環節。”青島老船長港務有限公司擬開展國內沿海省際普通貨船運輸，但公司總經理李哲卻犯了愁。

　　得益于青島自貿片區聯合青島市行政審批服務局創新推出的航運企業集成化審批服務模式，原本預估要4個月才能完成的全流程審批，最終只用了不到兩個月，為企業節省了大量時間和人力成本。

　　航運企業運營建設面臨“涉及部門多，審批鏈條長，業務系統分散，缺乏協同性綜合業務指引”等痛點和難點。青島自貿片區審批管理部部長王敏說，新模式通過場景導航、數據共享、增值服務延伸等實現了業務辦理集成化、直觀化、極簡化、生態化，實現6部門10余個審批事項一站式辦理，航運企業全流程籌辦平均縮減30天以上，獲評全國自貿試驗區第五批“最佳實踐案例”。

　　瞄準企業需求，5年來，青島自貿片區持續優化營商環境，在全國率先推出商事主體登記即時確認、變更登記智能表單等舉措，實現4000多種登記材料自動生成、業務智慧化辦理，企業注冊、變更等辦事效率整體提升70%以上。

　　談及在青島自貿片區的發展，青島國信制藥有限公司副總裁欒東陽深有感觸：“作為扎根青島自貿片區的企業，我們感受到了片區營商環境的持續優化和企業服務的全面升級，也見證了片區5年來的發展變化。從簡化審批流程、成立營商環境企業家督導委員會到加強知識產權保護，再到構建開放型經濟新體制，片區一系列舉措為企業發展提供了堅實的保障和有力的支撐。”

　　營商環境優化帶動片區內貿易投資活動更加活躍。數據顯示，5年來，青島自貿片區累計實現外貿進出口超8000億元，年均增速超過20%，進出口規模居山東自貿試驗區3個片區首位。新引進世界500強中外投資項目88個、累計達到182個，超千萬美元外資項目89個、超億元內資項目758個。

　　產業集聚

　　5年來，青島自貿片區大力培育新質生產力，做大做強特色產業。青島自貿片區工委委員、管委副主任隋斌介紹，片區堅持做強實體經濟，優化產業生態，依托青島市24條重點產業鏈，確立了以智能家電為優勢產業、集成電路為新興產業、基因與細胞為未來產業的特色先進制造業產業體系。

　　如今，青島自貿片區的發展日新月異，實現一般公共預算收入年均增速44%，稅收占比達95%，位列青島全市第一。“四新經濟”增加值占GDP的比重達到32.6%，高增長的背后是實打實的產業發展。

　　目前，在青島自貿片區內，西門子在德國境外的首個工業4.0創新中心運營，總投資80億元的互聯網智能制造基地建成投產，建成全球家電行業首個5G+工業互聯網全連接示范園。

　　除了筑造智能家電產業高地外，近年來，青島自貿片區還培育壯大了集成電路、基因科技等高端產業集群。

　　以集成電路為例，為加快產業集群發展，青島自貿片區規劃建設總面積超萬畝的青島市集成電路產業園，努力打造中國北方重要的集成電路產業集聚高地。與重點企業密切配合，著力建鏈、補鏈、延鏈，相繼落戶思銳智能、中微創芯、方益科技、貝斯蘭等30余個產業鏈上下游企業，總投資約1800億元，已初步形成涵蓋設計、制造、封測等全產業鏈的發展格局。

　　在發展基因與細胞產業方面，青島自貿片區則全面瞄準裝備及原料生產、基因技術應用服務兩大方向，先后引進了華大智造、清原生物、國信制藥等具有核心競爭力的企業44家，總投資超120億元，已初步形成從基礎研究、科技研發到民生健康、高端裝備、產業基金的生態圈。基因科技產業還因此成功入選山東省未來產業集群。

　　合生北因（青島）科技有限公司是一家生物技術公司，落地青島自貿片區兩年來，企業已投資數千萬元，建設了近3000平方米的研發服務中心，吸引了20余名醫藥研發領域的博士、碩士等專業人才加入團隊，主營業務年度增長約20%。“接下來我們將繼續加大研發投入，在熱點創新領域開展研究合作和服務，逐漸成長為具有一流創新能力的生物技術專精特新企業，為片區高質量發展貢獻力量。”合生北因（青島）科技有限公司首席科學家謝震表示。

　　通過實施“一園一策、一鏈一策”，青島自貿片區打造了3個千畝產業園區，形成了協同集聚的發展態勢。截至目前，青島自貿片區已擁有175家規模以上工業企業，實現規上工業產值年均增長7.7%，研發投入年均增長71.4%。

　　大道之行，壯闊無垠。青島西海岸新區工委副書記、青島自貿片區管委主任高善武表示，未來青島自貿片區將加快實施自貿試驗區提升戰略，在高水平制度型開放中不斷探索新路徑、積累新經驗，努力當好全市、全省開放發展排頭兵，持續走在全國自由貿易試驗區前列。