經(jīng)濟日報《深圳領跑》調(diào)研報道引發(fā)熱烈反響，廣東省委副書記、深圳市委書記王偉中暢談踐行習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，以深圳先行示范區(qū)的擔當作為，創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國城市范例——

　　記者：2020年10月，習近平總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會并發(fā)表重要講話，賦予深圳新時代歷史使命。深圳如何理解并擔負好這一偉大使命？

　　王偉中：習近平總書記對深圳的發(fā)展時刻關注、時刻牽掛。黨的十八大后，習近平總書記先后三次親臨深圳視察，親自謀劃、親自部署、親自推動粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設、深圳綜合改革試點及全面深化前海改革開放，確立深圳為大灣區(qū)綜合性國家科學中心主陣地，使深圳成為多重國家戰(zhàn)略的交匯地、國家戰(zhàn)略科技力量布局的重要陣地。去年10月，習近平總書記親自出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會并發(fā)表重要講話，賦予深圳新時代歷史使命，要求深圳建設好中國特色社會主義先行示范區(qū)，創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例，率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，寄望深圳像40年引領全國改革開放一樣，在新征程中引領我國社會主義現(xiàn)代化建設。這是天大的責任，無上的榮光，要求我們始終勇立潮頭、先行示范，始終全面發(fā)展、全面進步，始終面向世界、引領未來，始終高舉旗幟、當好窗口，雄辯地證明中國特色社會主義道路走得通、走得對、走得好。

　　今年4月，深圳召開了市第七次黨代會，對肩負好習近平總書記、黨中央賦予的新時代歷史使命作了全面部署，與時俱進完善了市委“1+10+10”工作安排。其中，“1”管方向，即習近平總書記、黨中央賦予深圳的新時代歷史使命；第一個“10”管長遠，是“十四五”乃至更長時期必須堅持的戰(zhàn)略路徑，包括加強黨的全面領導和黨的建設、打造高質(zhì)量發(fā)展高地、推進粵港澳大灣區(qū)建設、建設具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、形成全面深化改革全面擴大開放新格局、推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化、建設中國特色社會主義法治城市示范、塑造展現(xiàn)社會主義文化繁榮興盛的城市文明典范、打造共建共治共享共同富裕的民生幸福標桿、打造人與自然和諧共生的可持續(xù)發(fā)展先鋒等十個方面；第二個“10”管當前，指年度十項重點工作。

　　當前，深圳進入了粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”驅(qū)動，深圳經(jīng)濟特區(qū)、深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”疊加的黃金發(fā)展期。深圳經(jīng)濟特區(qū)、深圳先行示范區(qū)兩塊“金字招牌”交相輝映，使命一脈相承、目標同向同行、實踐交融激蕩，開辟了深圳發(fā)展的新境界。我們將牢記囑托、感恩奮進，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，始終牢記黨中央創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)、支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的戰(zhàn)略意圖，堅決貫徹黨中央決策部署和省委工作部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持系統(tǒng)觀念，充分發(fā)揮“雙區(qū)”驅(qū)動、“雙區(qū)”疊加效應，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，爭當構(gòu)建新發(fā)展格局的先行示范者，在新時代走在前列、新征程勇當尖兵，努力續(xù)寫更多“春天的故事”，努力創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡，充分彰顯習近平新時代中國特色社會主義思想的強大真理力量、思想力量、實踐力量。

　　記者：深圳堅持把創(chuàng)新作為城市發(fā)展主導戰(zhàn)略，近幾年構(gòu)建起全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。這其中，您高度重視加強基礎研究和應用基礎研究，這是出于什么樣的考慮？

　　王偉中：創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程，需要研發(fā)、產(chǎn)業(yè)、人才等各環(huán)節(jié)全面銜接、相互支撐。深圳在產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新環(huán)境等方面有著比較優(yōu)勢，但創(chuàng)新的整體性、協(xié)同性還有待提升。2017年以來，我們不斷深化科技供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立起“基礎研究+技術攻關+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，推動創(chuàng)新體系實現(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重構(gòu)。當前，我們正圍繞發(fā)揮全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈緊密相連、相互促進的整體效應，大力實施基礎研究夯基、關鍵核心技術攻堅、成果產(chǎn)業(yè)化加速、科技金融深度融合、創(chuàng)新人才匯聚“五大行動”，著力提升創(chuàng)新引領力、硬實力、驅(qū)動力、支撐力和源動力，加快打造原始創(chuàng)新策源地、關鍵核心技術發(fā)源地、科技成果產(chǎn)業(yè)化最佳地、科技金融深度融合地和全球一流科技創(chuàng)新人才向往的集聚地。

　　基礎研究和應用基礎研究是科技創(chuàng)新的先導。深圳發(fā)展到今天，作為一座城市，也要強化基礎研究和應用基礎研究，否則我們的科技創(chuàng)新就是無源之水。我作過一個比喻，人人都愛吃爆米花，沒人去種玉米，哪來的爆米花？只有加強基礎研究和應用基礎研究，提升源頭創(chuàng)新能力，才能真正掌握競爭和發(fā)展的主動權(quán)。

　　基于上述考慮，深圳堅持創(chuàng)新只有第一、沒有第二，把加強基礎研究和應用基礎研究擺在更加重要位置。一是持續(xù)加大投入。從2018年開始，政府投入基礎研究和應用基礎研究的資金不低于市級科技研發(fā)資金的30%，這一機制在2020年通過特區(qū)立法的方式固化下來。

　　2018年、2019年、2020年市財政投入分別為28億元、48億元、49.9億元，分別占市級科技研發(fā)資金的30%、37.2%、42.7%，2020年全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達4.93%。二是強化戰(zhàn)略科技力量。搶抓大灣區(qū)綜合性國家科學中心、鵬城實驗室、深圳灣實驗室等戰(zhàn)略科技力量布局深圳的契機，實施大科學裝置群帶動戰(zhàn)略，高標準建設光明科學城、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、西麗湖國際科教城、大運深港國際科教城等重大平臺。三是大力發(fā)展高等教育和科研院所�！笆�三五”時期是深圳高等教育歷史最快發(fā)展期，高校數(shù)量從9所增至15所。深圳已累計建成基礎研究機構(gòu)12家、省級新型研發(fā)機構(gòu)42家。接下來，我們將制定實施基礎研究十年行動計劃，完善長期穩(wěn)定投入機制，以主陣地的新?lián)�當新作為加快大灣區(qū)綜合性國家科學中心建設，推動鵬城實驗室建設，積極組建國家重點實驗室集群，勇當國家戰(zhàn)略科技力量第一方陣。

　　記者：習近平總書記指出，關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的。深圳一批高技術企業(yè)被美國列入“實體清單”，較早也較多遇到“卡脖子”問題。深圳如何應對，在關鍵核心技術攻關上有哪些舉措？

　　王偉中：在應對美國無理極限打壓我高技術重點企業(yè)中，我們深刻感受到，只有把關鍵核心技術掌握在自己手中，才能牢牢掌握創(chuàng)新主動權(quán)、發(fā)展主動權(quán)，必須堅持自力更生、自主創(chuàng)新，保持戰(zhàn)略定力，盡銳出戰(zhàn)、久久為功，力爭早日把“卡脖子”的手甩掉。

　　攻克關鍵核心技術很艱難，但再難也要持之以恒干下去。深圳堅持系統(tǒng)攻關，實施重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，由我擔任集成電路的鏈長，相關市領導擔任5G、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥、人工智能等產(chǎn)業(yè)的鏈長，全面梳理各重點產(chǎn)業(yè)鏈在共性核心技術和關鍵零部件上的“卡”點，聚焦底層基礎技術、基礎材料、基礎軟件、工業(yè)母機、高端芯片、醫(yī)療器械、生物育種等重點領域，系統(tǒng)實施重點技術攻關項目，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全。堅持集中攻關，創(chuàng)新技術攻關組織模式，整合科研院所、龍頭企業(yè)、政府資源等力量，開展政產(chǎn)學研協(xié)同攻關，構(gòu)建了“大兵團、長戰(zhàn)線”的作戰(zhàn)模式。接下來，我們將積極參與構(gòu)建央地協(xié)同的關鍵核心技術攻關新型舉國體制，支持頭部企業(yè)和戰(zhàn)略科研平臺組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，建立“需求方出題、科技界答題”新機制，不斷增強自主創(chuàng)新“硬核”能力。

　　記者：深圳作為全國高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一面旗幟，一個重要的優(yōu)勢就是科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合非常緊密。請問深圳在科技和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，尤其是科技成果產(chǎn)業(yè)化方面有什么獨門秘籍？

　　王偉中：習近平總書記指出深圳高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全國的一面旗幟，要求我們發(fā)揮示范帶動作用。這是對深圳的充分肯定和極大鼓勵。深圳經(jīng)過40年的發(fā)展，高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在了全國前列，目前國家高新技術企業(yè)超過1.86萬家、總量穩(wěn)居全國第二，先進制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重超過70%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重居全國大中城市首位。有這么好的發(fā)展態(tài)勢，其中一個重要原因，在于深圳形成了以企業(yè)為主體、市場為導向、政產(chǎn)學研資深度融合的技術創(chuàng)新體系，科技創(chuàng)新有力支撐高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展又反哺支持科技創(chuàng)新。

　　近年來，為更好發(fā)揮高新技術產(chǎn)業(yè)示范帶動作用，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化，我們采取了系列舉措。一是注重創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，獲批國家高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心、國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)等，推動一批重要科研成果沿途轉(zhuǎn)化。二是注重強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入和承擔重大科技項目，出臺《知識產(chǎn)權(quán)保護條例》，建設知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心，依法實施最嚴格知識產(chǎn)權(quán)保護。三是注重打造高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間。劃定工業(yè)用地紅線，推動國家高新區(qū)擴容提質(zhì)，近兩年整備了45平方公里產(chǎn)業(yè)空間，還將打造“兩個百平方公里級”的產(chǎn)業(yè)空間，推動從“項目等空間”到“空間等項目”轉(zhuǎn)變。接下來，我們將推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，實施培育先進制造業(yè)集群行動、“未來產(chǎn)業(yè)引領”計劃，大力發(fā)展新一代信息通信、新材料、智能裝備、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，培育一批“鏈主”企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)，努力把高新技術產(chǎn)業(yè)這面旗幟舉得更高更穩(wěn)。

　　記者：近年來，深圳加強金融支持科技創(chuàng)新的力度非常大。這是怎樣考慮的？未來還將采取什么舉措，讓科技創(chuàng)新插上“資本翅膀”？

　　王偉中：金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的血液，為科技創(chuàng)新注入“源頭活水”。美國硅谷等世界知名創(chuàng)新中心之所以成功，很重要的一個原因就是科技金融發(fā)達，集聚了大批天使投資機構(gòu)。深圳VC/PE的數(shù)量占全國的1/3，但天使投資機構(gòu)不多，沒有一家機構(gòu)進入國內(nèi)排名前十。近年來，我們借鑒國際先進經(jīng)驗，發(fā)揮我國制度優(yōu)勢，結(jié)合深圳實際，不斷加強金融支持科技創(chuàng)新力度，推動創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制，實現(xiàn)深市主板與中小板合并，創(chuàng)設全國首只規(guī)模達百億元的天使投資引導基金，出臺金融支持企業(yè)包括中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展系列舉措，幫助科技企業(yè)跨過“死亡之谷”。

　　接下來，深圳將持續(xù)大力發(fā)展科技金融，推動科技金融深度融合發(fā)展。一是建設全球金融創(chuàng)新中心。建立覆蓋天使投資、風險投資、股權(quán)投資、并購投資等在內(nèi)的完整科技金融服務體系，探索知識產(chǎn)權(quán)證券化，創(chuàng)建國家科創(chuàng)金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。二是建設國際風投創(chuàng)投之都。引導創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)加大對種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè)的投入，支持科技創(chuàng)新企業(yè)與不同層次資本市場有效對接。三是建設全球金融科技標桿城市。完善金融科技創(chuàng)新平臺，推進金融創(chuàng)新監(jiān)管試驗區(qū)建設，構(gòu)建金融服務生態(tài)圈。

　　記者：科技的競爭說到底就是人才的競爭。從多年前的孔雀東南飛，到今天的聚天下英才而用之，深圳的人才政策和舉措一直是全國領先。請問深圳在強化人才支撐、激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力方面，有哪些好的做法？

　　王偉中：深圳40多年來之所以能迅速崛起、創(chuàng)造奇跡，一個重要原因就是始終把人才作為第一資源，把人才戰(zhàn)略作為城市發(fā)展的核心戰(zhàn)略。目前，深圳人才總量超過600萬人，其中高層次人才總數(shù)1.8萬人，留學回國人才超過15萬人。

　　深圳堅定不移實施人才強市戰(zhàn)略，聚天下英才而用之，全力做好人才培養(yǎng)引進服務等各項工作。一是系統(tǒng)重構(gòu)優(yōu)化人才政策體系。過去，深圳出臺了很多好的人才政策，但存在碎片化問題。為此，我們對人才政策作了全面梳理、系統(tǒng)優(yōu)化，出臺《人才工作條例》，修改完善人才引進“鵬城孔雀計劃”，研究制定人才培育“鵬城英才計劃”等系列政策，形成具有國際競爭力的政策體系。二是堅持市場導向吸引人才。向用人主體放權(quán)，通過制定高精尖缺人才目錄清單、全球懸賞揭榜尋聘、設立人才伯樂獎等方式，營造了便利高效的市場化人才環(huán)境。目前深圳90%的研發(fā)人員都集中在企業(yè)。三是營造一流環(huán)境留住人才。設立人才日、企業(yè)家日，建成人才公園，成立市人才安居集團，設立總規(guī)模100億元的市人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，全心全意解決好人才住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、子女教育等后顧之憂，為人才當好“后勤部長”。接下來，深圳將制定新一輪中長期人才發(fā)展規(guī)劃，健全“一把手抓人才第一資源”機制、市場化專業(yè)化國際化人才評價機制，完善一流人才服務保障體系，讓人才競相成長、實現(xiàn)夢想。

　　（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 楊陽騰）