國務院國資委近日發布《中央企業合規管理辦法》，以部門規章強化中央企業合規管理，并規定中央企業應當結合實際設立首席合規官。

　　守法經營是企業必須遵守的基本原則，企業只有依法合規經營才能行穩致遠。作為黨和國家的重要依靠力量，國有企業更應走在前、作表率。在全面依法治國的背景下，中央企業認真落實有關要求，合規管理工作取得積極進展和明顯成效。今年是中央企業“合規管理強化年”，相關工作力度進一步加大。

　　企業強，則國家強。黨中央明確提出加快建設世界一流企業的目標，一流的企業必須有一流的法治工作為保障。當今世界，企業在國際舞臺上的競爭越來越體現為規則之爭、法律之爭，中央企業面臨的國內外環境和風險挑戰日趨復雜嚴峻，必須加快提升依法合規經營管理水平，確保改革發展各項任務在法治軌道上穩步推進。

　　相較此前出臺的《中央企業合規管理指引（試行）》，此次的《辦法》更加突出剛性約束，內容更全、要求更高、措施更實。中央企業深入貫徹落實《辦法》，須著力抓好“五個關鍵”，確保“五個到位”。具體來說，將首席合規官作為關鍵人物，全面參與重大決策，確保管理職責到位；把合規審查作為關鍵環節，加快健全工作機制，確保流程管控到位；聚焦關鍵領域，扎實做好“三張清單”，確保風險防范到位；將風險排查作為關鍵舉措，堅持查改并舉，確保問題整改到位；把強化子企業合規作為關鍵任務，通過信息化手段加強動態監測，確保要求落實到位。

　　在中央企業設立首席合規官，是強化合規管理的一項重要舉措。從國際大企業實踐看，設立首席合規官是世界一流企業的普遍做法，首席合規官作為企業核心管理層成員，全面領導合規管理體系建設與運行，發揮了積極作用。國際標準化組織去年印發的《合規管理體系要求及使用指南》明確規定，應當指定一人對合規管理體系運行負有職責、享有權限。世界銀行、經合組織等國際組織鼓勵企業設立首席合規官，并作為評估合規管理水平的重要指標。

　　在中央企業設立首席合規官，既有利于進一步明確合規管理職責、落實責任，統籌各方力量更好推動工作，也展現了中央企業對強化合規管理的高度重視和明確態度，對推動各類企業依法合規經營具有重要示范帶動作用。《辦法》提出，中央企業應當結合實際設立首席合規官，領導合規管理部門組織開展相關工作，指導所屬單位加強合規管理。

　　此外，央企合規管理工作需要搭乘數字化快車。世界一流企業之所以合規管理做得好，一個重要原因就是充分運用大數據、人工智能等現代科技手段，將合規要求嵌入經營管理流程，并通過數據分析、智能控制等方式，實現即時預警、快速處置，切實提高了管理效能。從目前情況看，超過半數中央企業建立了法治工作信息化管理系統，但合規管理信息化建設方面還有不少差距。對此，《辦法》專章對合規管理信息化建設作出規定。

　　合規管理是企業切實有效防范經營風險的關鍵制度性措施，是新形勢下持續健全公司治理，確保企業良性循環、穩健發展的迫切需要，是一件“必須要做、并且一定要做好”的事。相信通過扎實工作，央企國企的合規管理將邁上新臺階，為高質量發展提供更有力的保障。 （金觀平 來源：經濟日報）