自上世紀90年代初黨中央作出開發開放上海浦東的重大決策,浦東新區成為我國首個國家級新區,到2017年黨中央、國務院決定設立河北雄安新區,我國已有19個國家級新區。推動國家級新區為中國式現代化建設貢獻更大力量,是新時代的重要課題。國家發展改革委近期召開第八次國家級新區工作經驗交流會暨新區工作推動會,對有關工作進行了研究部署。
經過多年努力,國家級新區綜合實力不斷壯大,在引領區域經濟發展、全方位擴大對外開放、創新體制機制等方面發揮了重要作用。例如,上海浦東新區累計布局11個國家重大科技基礎設施,集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產業規模近7000億元;廣州南沙新區發揮國際大港開放優勢,攜手港澳建設高水平對外開放門戶,南沙港區已發展成為全國最大內貿集裝箱樞紐港。
推進國家級新區建設,目的是打造引領帶動區域經濟發展的新引擎、新時期深化改革創新的新載體、新形勢下對外開放的新窗口、新格局下促進協調發展的新示范。國家級新區肩負國家重托,應聚焦“國之大者”,在“新”字上進一步做好文章,充分發揮引領示范作用。
不斷塑造發展新動能新優勢。國家級新區應牢牢把握高質量發展這個首要任務,提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平,努力做實做強做優實體經濟特別是制造業,打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現代化產業體系。把創新驅動發展擺在更加重要的位置,積極吸納和集聚創新要素,引領發展戰略性新興產業和未來產業,加快形成新質生產力,塑造新動能和新優勢,為高質量發展夯實基礎。
堅持向改革創新要動力。國家級新區因改革而生、因改革而興,建設的關鍵是制度創新。要在推進更深層次改革、更高水平開放上出實招、見實效,爭當改革高地,把體制機制優勢更好轉化為發展動能,探索更多可復制可推廣的經驗做法。千方百計激發各類經營主體活力,充分調動一切積極因素。
打造宜居宜業現代化新城區。國家級新區不同于一般的開發區,除產業集聚外,還應在新型城鎮化建設中積極探索實踐,做到產城融合、宜居宜業,讓人民群眾在新區建設發展中產生實實在在的獲得感和幸福感。
19個國家級新區各自的發展基礎、發展階段、發展水平、發展重點和承擔任務不盡相同。各新區要因地制宜、因區施策,與時俱進踐行黨中央、國務院賦予的目標任務,努力形成各具特色、百舸爭流的發展局面。(本文來源:經濟日報 作者:金觀平)