加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,既是發(fā)展命題,也是改革命題。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào),發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,必須進(jìn)一步全面深化改革,形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。把科學(xué)部署落實為實際行動,就要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,不斷調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系,推動體制機(jī)制變革,以改革創(chuàng)新為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供持久動能。
生產(chǎn)力是推動社會進(jìn)步最活躍、最革命的要素。改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大成就,根本原因就是我們自覺通過調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系激發(fā)社會生產(chǎn)力發(fā)展活力,自覺通過完善上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展要求,讓中國特色社會主義更加符合規(guī)律地向前發(fā)展。我們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革,進(jìn)行政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革,都是出于這個目的。
新質(zhì)生產(chǎn)力同新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)緊密,體現(xiàn)生產(chǎn)力演化能級躍遷,涉及技術(shù)含量高、發(fā)展前景廣闊、有利于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新領(lǐng)域,是科技創(chuàng)新在物質(zhì)生產(chǎn)中發(fā)揮主導(dǎo)作用的生產(chǎn)力。其特點(diǎn)是創(chuàng)新,關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu),本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力,尤其需要與之匹配的科學(xué)機(jī)制、相適的發(fā)展環(huán)境。
將改革進(jìn)行到底,始終是推動新時代高質(zhì)量發(fā)展的重大課題。健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制,推動有效市場和有為政府更好結(jié)合;加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場,打破行政性壟斷和地方保護(hù);深化要素市場化改革,健全要素參與收入分配機(jī)制……只有通過進(jìn)一步全面深化改革,著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn),讓各類生產(chǎn)要素順暢流動和高效配置到新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域,才能加快提升我國的全要素生產(chǎn)率,加速形成發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的競爭新優(yōu)勢。
創(chuàng)新之道,唯在得人。我國原始創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng),人力資本支撐不足,尤其是實現(xiàn)科技創(chuàng)新顛覆性突破的領(lǐng)軍型人才還高度缺乏。這就要求探索多元化的人才培養(yǎng)模式,加快培養(yǎng)儲備與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的復(fù)合型專業(yè)人才和急需人才;加快轉(zhuǎn)變?nèi)瞬殴芾砺毮芎娃k法,向用人主體放權(quán),使各方面人才各得其所、各盡所能、各展其長;發(fā)揮多元評價主體作用,加快建立科學(xué)化、社會化、市場化的人才評價制度。
創(chuàng)新主體,要在企業(yè)。必須看到,企業(yè)是最活躍的創(chuàng)新力量,是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的最重要參與者和最有力推動者,建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境對新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的可持續(xù)性具有重要意義。“市場化”關(guān)鍵在公平競爭,就是要進(jìn)一步完善市場準(zhǔn)入制度體系,創(chuàng)新完善招標(biāo)投標(biāo)體制機(jī)制,清理涉及不平等對待企業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,破除地方保護(hù)和所有制歧視。“法治化”需更注重執(zhí)行,促進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法各個環(huán)節(jié)同步發(fā)力,依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。“國際化”要對標(biāo)一流水平,繼續(xù)保持對外資的吸引力,支持我國企業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工合作,從而更加充分地利用兩個市場兩種資源,努力在國際競爭中推動產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展。
環(huán)顧國內(nèi),一系列發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的任務(wù)已經(jīng)箭在弦上。放眼世界,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革也使我國有機(jī)會、有條件全面擁抱發(fā)展機(jī)遇,有望在多個細(xì)分賽道取得領(lǐng)先。加大改革力度,塑造適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系,使科技創(chuàng)新從“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”,我們就能把“有機(jī)會”“有條件”“有望”變成實績與實效。 (本文來源:經(jīng)濟(jì)日報 作者:金觀平)