新增抵押補充貸款,下調支農支小再貸款、再貼現利率0.25個百分點……開年以來,結構性貨幣政策工具頻頻發力,針對現階段經濟發展中的薄弱環節投放流動性,發揮了精準滴灌實體經濟的獨特優勢。
在市場配置資源基礎上,結構性貨幣政策設計適當激勵機制,引導資金流向經濟特定領域。簡單理解,就好比一塊田中有一壟地缺水,通過搭建合適的“工具”直接引水入壟,其效果必然比大面積澆灌更好更快。
近年來,面對嚴峻復雜的經濟發展環境,我國結構性貨幣政策工具持續加大對實體經濟重點領域、薄弱環節的資金支持,“修渠引水”成效顯著,在推動經濟穩定向好方面發揮了重要作用。截至2023年三季度末,結構性貨幣政策工具共17項,余額7萬億元。其中,存續工具12項,已到期工具5項,主要支持普惠金融、綠色發展、科技創新等領域,有效發揮了總量和結構雙重功能。
在支持解決經濟社會發展階段性重點問題方面,結構性貨幣政策也發揮了積極作用。目前,我國經濟恢復仍處在關鍵階段。據央行公開信息,抵押補充貸款新增額度將用于支持保障性住房、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造,這有利于進一步滿足房地產企業合理融資需求,提振市場信心和預期,帶動資本跟進投資,緩解房地產市場下行壓力。
中央經濟工作會議要求,穩健的貨幣政策要靈活適度、精準有效。這意味著今年貨幣政策將根據實際經濟運行狀況靈活調整,引導金融資源流向重點領域。結構性貨幣政策的功能正好可以契合“精準”和“有效”的目標,有望在宏觀調控中發揮更重要的作用。
更好發揮結構性貨幣政策的激勵引導作用,應做到聚焦重點、有進有退。作為總量型貨幣政策的有益補充,結構性貨幣政策應進一步明確功能定位,將資金引導至確有必要支持的重點領域和薄弱環節。相關部門應根據經濟金融形勢發展情況,及時調整結構性貨幣政策工具的支持對象和條件,完善激勵約束機制,適時創設新工具,合理把握節奏和力度,在保持銀行體系流動性合理充裕的同時,充分發揮引導撬動作用。對于達成階段性政策目標的工具要有序退出,工具數量控制在合理水平,為重點領域騰出空間,提高金融資源配置效率。
同時,應強化政策協同,形成合力。有效的宏觀調控需要貨幣政策、財政政策等協調發力,積極的財政政策能發揮乘數效應擴大總需求,結構性貨幣政策則通過優化信貸投向,對重點領域行業提供低成本的融資渠道。相關部門應加強溝通協調、打好配合,努力形成“幾家抬”的政策合力,放大政策落地效果,支持經濟結構轉型升級和經濟高質量發展。(本文來源:經濟日報 作者:金觀平)