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用新質生產力引領農業

2024-03-12 06:15 來源:經濟日報
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(責任編輯:馮虎)
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用新質生產力引領農業

2024年03月12日 06:15   來源:經濟日報   

  全國兩會上,發展新質生產力成熱議話題。政府工作報告提出,加大種業振興、農業關鍵核心技術攻關力度,實施農機裝備補短板行動。在加快發展新質生產力的大背景下,農業新質生產力如何催生、怎樣發展,值得思考。

  有人可能覺得農業是傳統產業,與新質生產力不沾邊。其實,農業被稱為第一產業,因其誕生最早也最為基礎。但是,傳統產業不是落后產業,農業也可以很先進。如能通過科技革命和產業變革進行生產要素的創新組合和迭代升級,提高農業的勞動、資本、土地、技術、數據等全要素生產率,完全可以形成新質生產力。因此,和其他產業一樣,農業具備催生新質生產力的土壤。

  從現實看,農業領域發展新質生產力尤為迫切。相對工業化,農業現代化是短板。農民常說,增產量靠化肥、治病蟲靠農藥,種糧一年不如打工一月。相比農業強國,我國農業的全要素生產率多處于較低水平,雖產量龐大,但相對成本高、附加值低、競爭力弱。加快建設農業強國,依靠傳統、常規的生產力水平提升是遠遠不夠的。初露端倪的農業新產業新業態,已初步展示了農業新質生產力的巨大潛力。

  新質生產力不會憑空而生,離不開創新鏈與產業鏈的耦合。農業新質生產力也不例外,其本質是由科技創新主導的先進生產力。2023年,我國農業科技進步貢獻率超63%,但與農業科技強國還存在不小差距,很多領域依然處于跟跑階段,重大原創性成果不足,推廣應用也不夠順暢。當務之急是推動農業科技在關鍵領域取得突破,并快速轉化為現實生產力,促進農業產業鏈創新鏈深度融合。

  發展新質生產力不能為新而新,而要瞄準產業所需。對農業而言,最大的硬道理就是讓14億多人吃飽吃好。因此,發展新質生產力并不意味著要放松糧食生產,也絕不能削弱農業綜合生產能力。必須緊緊圍繞保障重要農產品安全穩定供給這個核心,用更少的資源和投入實現更好的產出和效益。從更大的視角來看,以新質生產力引領農業,目的是推動農業農村農民全面發展。這需要處理好兩大關系。

  一方面是大產業與小農戶的關系。在生產力三要素中,人是最活躍的因素。千家萬戶的小農生產是我國的基本國情農情,也是相當長的時期內無法改變的現實。農業既要保供給、保生態,也要保收入、保穩定。用新質生產力引領農業,不是唯效率論,不能單純追求生產效率的提升,必須兼顧各類農業生產者的生計。發展農業新質生產力,尤其要讓小農戶受益,鼓勵和支持廣大小農戶走同新質生產力相結合的發展之路。為此,應以要素的相對集聚推動適度規模經營,以要素的有效運用推動主體間競爭合作。

  另一方面是政府和市場的關系。我國地域遼闊,各地情況千差萬別,資源稟賦各不相同,決定了發展新質生產力的路徑并不唯一。發展農業新質生產力,涉及的利益主體更多元、利益關系更復雜,對其中的艱難和風險應有充分認識,不能簡單草率,不能急于求成。各地不宜下指標或定任務,而要提供必要的政策支持和公共服務,把選擇權交給經營主體,使其勇于探索、敢于試驗。須知,“試對”當然可喜,“試錯”也難能可貴。

  農業新質生產力與各領域新質生產力融合互動、耦合共生,不可能孤軍獨進。新發展階段,如能趁勢而起、順勢而為,加快形成農業新質生產力,將極大改變農業的面貌。(本文來源:經濟日報 作者:喬金亮)

(責任編輯:馮虎)