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【踐行習近平經濟思想調研行】松原可期

2024-04-08 06:07 來源:經濟日報
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(責任編輯:王炬鵬)
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【踐行習近平經濟思想調研行】松原可期

2024年04月08日 06:07   來源:經濟日報   本報調研組

  吉林省松原市查干湖風光。(資料圖片)

  松原城市風光。(資料圖片)

  松原,松嫩平原上一座年輕的城市,位于吉林省西部、科爾沁草原東端。1992年依托吉林油田設立地級市,2023年地區生產總值892.72億元,經濟體量和人口規模均領跑吉林省第三方陣。

  松原,又有遠近聞名的“金字招牌”。查干湖宛如一方明鏡,映照出這座資源型城市謀求振興發展的自我實現和自我超越之旅。

  2018年9月26日,習近平總書記考察查干湖時強調,良好生態環境是東北地區經濟社會發展的寶貴資源,也是振興東北的一個優勢。要把保護生態環境擺在優先位置,堅持綠色發展。“保護生態和發展生態旅游相得益彰,這條路要扎實走下去。”

  “總書記對松原的殷切期待,就是希望我們充分發揮自身優勢,努力突破東北地區振興發展的瓶頸和制約,因地制宜推動高質量發展和高水平保護。”松原市委書記李曉杰說。5年來,松原人民牢記總書記囑托,乘東北全面振興之東風,用足用好生態資源稟賦,奮筆書寫人與自然和諧共生、發展與保護相得益彰的松原答卷。

  凈湖養水,生態保護厚植優勢

  碧波萬頃,浩瀚如海;水草豐美,鳥集鱗萃……

  查干湖,水域面積約420平方公里,是吉林省最大的天然湖泊,屬國家級自然保護區。以查干湖為核心,星羅棋布的泡沼、濕地水脈相連,成為匯接松花江與嫩江的重要水網,是調節吉林西部氣候的關鍵生態群落。

  誰能想到,僅在半個世紀前,眼前的北國水鄉還是風沙漫天、鹽堿開裂的枯澀之地。上世紀六七十年代,由于連年干旱斷流,查干湖湖面逐年縮小,1978年水域面積僅余不足50平方公里,區域生態嚴重惡化。“沒進松原府,先吃一嘴土”,那段干涸的記憶,依然鐫刻在松原人的內心深處。

  不遠處的引松廣場上,傲然屹立著由3個“人”字組成的引松工程紀念碑,彪炳著一段生態保護的恢宏往事。為了救活瀕臨枯竭的查干湖,松原人民手抬肩挑,歷時8年,終于在1984年挖通了長達50多公里的人工運河“引松渠”。自此,乳汁般的松花江水源源流入,查干湖重獲新生。

  有了水,就有了魚,有了莊稼,有了生機和希望。“‘自然遭到系統性破壞,人類生存發展就成了無源之水、無本之木。我們要像保護眼睛一樣保護自然和生態環境。’松原人民對總書記的囑托最是感同身受,一座湖與一座城的命運,是如此休戚與共;生態安全與經濟發展,是如此須臾不可離分”。松原市委副書記、市長陳強深情地說。

  進入新時期,隨著查干湖冬捕蜚聲中外,人們對湖水的期許也從“有沒有”升格成“好不好”“清不清”。由于上游水系流經鹽堿地帶,攜帶大量總氮、總磷和氟化物入湖,加之周邊農田灌區退水導致化肥農藥殘留,湖水污染困局待解。

  流水不腐。為了從根本上解決查干湖水體污染問題,吉林省統籌上下游、左右岸,放眼全流域、廣覆蓋,研究制定了《查干湖治理保護規劃(2018—2030年)》,暢通查干湖與周邊水體大循環,讓“死泡子”變成“活水湖”。

  其中關鍵一招,就是依托吉林省西部河湖連通工程,以查干湖為核心,通過河道治理、引水灌溉、生態修復等工程,調配利用洪水資源和灌溉回歸水,實現松花江—查干湖—嫩江水體連通和動態循環。

  查干湖主體所處的前郭爾羅斯蒙古族自治縣縣委副書記、縣長、查干湖旅游經濟開發區管委會主任滿都拉說,通過打造引得進、蓄得住、排得出的黃金水道,對區域內的濕地、湖、泡、水庫進行補水和調水,為查干湖補充優質水源、替換劣質水體,從根本上改善了水質。

  盤活水資源,改善水環境,涵養水生態。2022年底,松原市完成河湖連通工程建設,查干湖動態循環水系基本形成,交出了一張精彩的生態保護成績單:累計投資26.7億元,實施查干湖濕地保護與恢復等項目24個,水質連續3年保持在Ⅳ類標準,水域和濕地構成了相生相長的“生命共同體”。

  魚肥美。

  水生態改善為漁業資源涵養和開發奠定了基礎。據統計,查干湖現有魚類68種,水域生物多樣性日漸豐富。

  習近平總書記考察查干湖時,祝愿漁場職工“年年有魚,年年有余”。查干湖漁業有限公司董事長朱鳳林說,“總書記的關懷讓我們倍感振奮,思路頓開,‘有魚’和‘有余’,就是要把生態保護和經濟發展結合起來,互為促進”。

  實踐中,松原人摸索出“以水養魚,以魚凈水”的生態秘籍。每年春秋兩季投放近千萬尾魚苗增殖放流,魚苗以水中的浮游動植物為食,有效凈化了湖水水質。如今,查干湖鮮魚年產量5000噸,年均消減氮12.7噸、磷0.65噸,魚肥水美相得益彰。

  在查干湖漁場,記者偶遇“漁把頭”馬文巖,他是查干湖冬捕漁獵文化非遺項目第21代傳承人。“查干湖的魚為啥好吃呢?”對于記者的問題,馬把頭興奮地說,“查干湖水質好,魚的營養就好;湖面多風,魚在水浪里運動多,肉質就好。這湖水,這條魚,都活了!”

  花競放。

  隨著查干湖水域生態不斷改善,松原年均降雨量明顯增多,地表植物漸次生長,濕地面積持續增加,被精心打造成百花爭艷的錦簇景觀。

  在查干湖景區北部的契丹島百花園,紫色花海一望無際。查干湖旅游經濟開發區生態保護局局長趙云江說,“這是馬鞭草,全草可供藥用,還能提取精油。百花園種植了上百種花卉,把賞花游園、濕地保護和藥用原料結合在了一起”。

  玉龍濕地則是另一番韻致。這里種植了萬畝荷塘,每逢夏秋,風荷凌舉,美不勝收,景區依此組織的圣湖荷花節活動深受游客喜愛。荷花、蒲草等水生植物既能凈化水質,還能向荷葉宴、荷花茶、蓮子制品等產業延伸。

  荷花的澆灌用水來自查干湖旅游島生活污水處理廠,廠長周建陽介紹,“污水凈化后可達一級A類標準,作為澆灌和綠化用水注入景區”。

  鳥翔集。

  水質好轉,濕地擴大,查干湖成為候鳥遷徙通道上的重要補給站。在野鴨灣濕地公園,綠頭鴨暢游水中,湖間沙汀上,大雁鵝和湖鷗在日光里悠閑地梳理著羽毛。

  近年來,查干湖周邊濕地成為鳥類棲息的樂園,鳥類品種增至276種。“2023年首次觀測到‘鳥類中的大熊貓’東方白鸛安家筑巢,生態環境質量指示物種青頭潛鴨也從3只增加到了45只。”松原市林草局四級調研員武躍猛如數家珍。

  數字化技術讓保護區管理更具智慧,查干湖自然保護區管理局高級工程師楊敬爽說,“保護區布局了監控天眼、地面巡護車輛和漁政用船、空中無人機等全方位數字化系統,天、地、空全覆蓋,實時掌握鳥類狀態,監測種群變化”。

  以查干湖為引領,松原全市的生態系統多樣性、穩定性、持續性不斷增強,現有國家級自然保護區、國家級地質公園、省級自然保護區和濕地保護區11個,豐富的生態要素和生態資源成為經濟社會發展的厚重底色。

  宜客富民,生態旅游相得益彰

  查干湖,以冬捕聞名遐邇,從遼金時代延續至今。每年冬季,都有大批游客涌入這個“中國北方最后的漁獵部落”。隨著漁把頭一聲威凜的“上冰”,冬捕隊伍向冰面進發,祭湖醒網、扭矛走鉤、冰下行網、馬拉絞盤、拉網出魚……萬尾鮮魚騰出冰湖,這是漁民的豐收,更是自然的饋贈。

  松原人民時時不忘“守護好查干湖這塊‘金字招牌’”,把生態優勢轉化為發展優勢,讓冰天雪地和綠水青山都變成金山銀山。今年初,前郭查干湖景區被評定為國家5A級旅游景區,成為帶動吉林西部旅游的新動能。

  盤活“漁”特色。

  “冬捕在查干湖,查干湖在松原”——松原市以查干湖冬捕為最大IP發展特色文化旅游。2023年底啟動的查干湖第22屆冰雪漁獵文化旅游節盛況空前,單日接待游客突破12.6萬人,創歷史新高。

  得益于湖水持續改善,“查干湖”魚相繼獲得國家綠色食品和有機食品認證。在查干湖漁業有限公司鮮魚加工車間,供銷部部長李鵬說,“一條大魚動輒十幾斤,過去都是整條直寄,現在我們新增分割魚,不同品種配成禮盒,給消費者更多選擇,魚場年銷售額可達5500萬元”。

  最“豪橫”的賣魚當屬冬捕節現場的頭魚拍賣。頭魚是每年冬捕第一網魚中最大的一條,拍賣價格從2002年的888元一路飆升至今的數百萬元。查干湖生態環境保護慈善基金隨之成立,頭魚拍賣所得全部用于購買查干湖增殖放流魚苗,推動漁業永續發展。

  魚美味,漁精彩,松原不斷探索“漁文化”的更多現代感和可能性。

  在查干湖景區游客中心,游客張先生欣喜地展示剛給孩子購買的立體拼圖,“拼成魚的形狀后,放在水里還能游起來,很有創意。”這款名為“查干小胖”的益智類拼圖獲得2023中國特色旅游商品大賽金獎,是由松原本地企業鼎潤文化民族事業發展有限公司設計開發的。

  來到鼎潤文創產業園,記者又被“指尖上的漁獵文化”——魚皮畫深深吸引。一幅幅用熟制魚皮縫制而成的畫作,飽滿立體、栩栩如生地再現冬捕盛景。鼎潤文化總經理徐毳說,“魚皮畫是吉林省非遺項目,多次作為松原禮物走向世界”。

  寫好“綠”文章。

  查干湖,不只是冬捕。松原市深挖生態資源,精心布局“春捺缽、夏賞荷、秋觀鳥、冬漁獵”四季旅游和“十二緣月”系列文旅活動,月月都有新看點。

  記者采訪查干湖生態旅游集團董事長孫臣時,他的手機不時響起。“有時候,一天能對接十幾個項目。”孫臣語速很快,“總書記考察之后,我們重新編制了查干湖旅游發展規劃,并將原來的旅游集團更名為生態旅游集團,結合四季時令和生態資源,主打生態旅游項目。”

  為提高旅游的體驗性、豐富度和吸引力,查干湖上線了親水樂園、旅拍露營、研學中心等20多種生態旅游新業態。“湖很大,水很美,關鍵還得留住人。”孫臣坦承,“琢磨一些留人過夜的項目,對景區發展很重要。”

  生態資源和體育元素碰撞出了火花。2023查干湖環湖馬拉松賽共有5337人參賽,卻成功引流51264人次,賽事當天全市旅游綜合收入近5000萬元。賽事組委會負責人劉凱說,“參賽選手需要提前一兩天來熟悉場地,許多人還會自帶觀眾,都是景區潛在游客。組委會提前在賽道起終點設置商貿街區,留住選手,拉動消費”。

  數據顯示,全國至少有300個城市舉辦過馬拉松賽事。“查馬”優勢何在?劉凱說,“查干湖是我們最大的品牌,好生態是我們最大的底牌”。

  查干湖生態旅游實踐像一盞燈,照亮了松原一區四縣(市)全域旅游發展。“以一湖帶一城,打通文、旅、體、商、農多個領域。”松原市文旅局局長李麗娜說,哈達山森林秘境營地、乾安泥林國家地質公園、長嶺航空營地、扶余不夜城等,都已成為耀眼的松原名片。

  “游”出新境界。

  沿著查干湖生態小鎮步道,游客可直達查干湖景區東大門,沿途近賞濕地美景。“步道是用70%的秸稈和30%的生物質板材制成的。我們最大限度使用清潔能源、各類生物質資源和低耗能設備,致力建設零碳小鎮。”查干湖生態小鎮綜合協調負責人張冠楠說。

  為緩解旅游開發給查干湖中心區帶來的環保壓力,松原市將大批服務配套設施遷出,在景區外圍規劃建設查干湖生態小鎮,“用景區吸引人,用小鎮留住人”。

  “用小鎮留住人”,無疑需要更優質、更豐富的旅游產品。生態小鎮融合自然生態與文旅康養、商貿休閑、會展演藝,按五星級標準打造溫泉酒店項目,規劃建設適合親子游玩的千年漁獵部落主題樂園,用更多創新項目為流量賦能。

  留住人的前提是吸引人。近年來,松原市加大旅游推廣力度,擴大重點客源市場,與更多城市通航直達,還有旅游專列直達生態小鎮。2023年,松原市接待游客2150.04萬人次,實現旅游收入367.35億元,兩項指標均為2019年的2倍左右。

  生態旅游紅火了,首先嘗到甜頭的是查干湖周邊村民。

  在緊鄰景區的西索恩圖村,屋舍儼然,道路整潔,魚館、民宿招牌鱗次櫛比。“村里的飯店、民宿有96家,去年國慶假期幾乎家家爆滿。”西索恩圖村黨支部書記王祥說。

  趙宇就是“村民變老板”的佼佼者。她家的“龍德祥漁莊”開張11年來,從最初的三間小瓦房發展成兩家酒店,營業面積2000多平方米。趙宇感慨,“都說靠水吃水,查干湖越來越美,游客越來越多,我們就靠這個過上了好日子”。

  2023年,查干湖景區累計接待游客403.99萬人次,實現旅游綜合收入35.55億元。

  追風逐光,生態能源求新求綠

  很久以來,提起松原,人們首先想到的是石油生產基地——吉林油田。松原因油而建、因油而興。

  石油經濟一柱擎天,帶來繁榮的同時,也帶來了隱隱的“不安”。高峰時期,石油工業產值占全市工業九成以上,國際油價一有“風吹草動”,松原經濟就會“打擺子”。經過60多年開發,吉林油田豐度和產出日漸式微。采油成本高企,疊加國際油價波動等影響,2015年以來吉林油田連續7年虧損。

  改變迫在眉睫。松原市全力踐行習近平總書記重要指示精神,加快推進傳統能源提質增效、培育壯大綠色低碳新動能,“盡快形成多點支撐、多業并舉、多元發展的產業發展格局”。

  查干湖濕地,蘆葦搖曳、水鳥怡然,亞洲最大陸地采油平臺——吉林油田新立采油廠16號平臺鑲嵌其中,靜靜地開采著石油。

  覆蓋56口油井,控制地下含油面積400萬平方米,地上井場面積卻只有1.8萬平方米,比傳統井場永久征地面積減少80%,石油采收率提高8.7個百分點。“傳統布井位置分散,采油平臺把多口井集中起來,節本增效成果顯著。”吉林油田新立采油廠一級工程師劉可新說。目前,吉林油田已建成22個集約化大平臺,整體能耗降低25%。

  平臺化集約布井可以“擠”出效益油,但要實現經營根本好轉還得尋找新的增長點,吉林油田毅然選擇進軍新能源。

  2023年8月,新立采油廠Ⅲ區塊光熱系統并網運行,標志著亞洲最大陸上采油平臺集群零碳示范區建成投運,我國第一桶“零碳原油”在此誕生。

  “油田在生產過程中產生的二氧化碳被捕集,通過‘綠電’注入地下‘驅油’,提高采收率的同時,實現零碳排放,產出‘零碳原油’。”吉林油田公司黨委副書記、工會主席叢二丁說,減去高能耗、加上綠動能,老油田煥發新活力。2022年12月末,吉林油田實現上市與未上市“雙扭虧”、賬面與預算“雙盈利”。

  腳下有石油,頭頂有風光。讓城市經濟“綠”起來,松原不忘抓住風光資源,增強綠色動力。發展新能源產業,松原有潛力、有機遇。

  潛力在于,松原風光資源豐富,風電可裝機量約2300萬千瓦,光伏可裝機量約1500萬千瓦,分別占吉林全省資源總量的33.3%和32.6%。

  機遇在于,近年來,吉林省著力利用風光資源,打造“陸上風光三峽”,松原被列為吉林省西部國家級清潔能源基地建設的核心城市之一。

  過去,不乏有地區出現投資過剩、棄風棄光現象。“在求快的同時,必須求穩求長遠。”松原市能源局副局長劉剛說,松原從一開始就按照全產業鏈思維布局,力爭發得出、用得好、造得了。

  發得出,既抓住風,也留住光。

  “一年刮兩次,一次刮半年。”曾經讓人頗為無奈的松原大風,如今成了被追捧的財富。

  香港中電集團,專為“追風”而來。早在十幾年前,因看中松原豐富的風能資源,中電集團分兩期投資建設規模99兆瓦的風電場。2021年,中電集團抓住松原大力發展新能源的政策機遇,投資7.34億元,建設規模為100兆瓦的三期平價項目。“松原轉型發展,為我們帶來了‘綠色商機’。三期平價項目2022年全年總發電量390GWh。”中電乾安網新風電有限公司廠長張子富說。

  風光互濟,多能互補。一塊光伏板一天能發多少千瓦時電?置身在光伏板疊立的“藍海”里,乾安縣祥安新能源有限公司光伏電站站長寇奚聞告訴記者,2.5千瓦時,11萬塊光伏板一年發電量可達9000萬千瓦時。“板上發電,板下水域還養著魚。”寇奚聞說,這叫“漁光互補”,光伏板的遮擋能減少水分蒸發,抑制藻類繁殖,實現漁電雙豐收。

  用得好,既要大規模開發,也要高水平消納。

  “風光變能源”不難,難的是“風光變現”。新能源產業要立得穩、用得好,拓展“綠電”應用場景是關鍵一環。

  2023年9月26日,中能建松原氫能產業園項目正式開工。這意味著,松原新能源就地消納有了一條可行通道。

  “如果簡單地發電賣電,將生產的‘綠電’全部外送,等于把大部分價值送了出去。”能建綠色氫氨新能源(松原)有限公司副總經理孫翔說,氫能產業園“源網荷儲”一體化,自建800兆瓦風電光伏新能源,產生的綠電90%自用,用來生產氫、合成氨和甲醇。通過“綠電”和化工的耦合,變“電力輸出”為“產品輸出”,把產業價值真正落在了當地。

  造得了,既要“綠電”,也要“綠電制造”。

  自動上料、焊接、疊層……歷經10余道工序后,一塊塊550W光伏板成型下線。

  “高峰期我們每天生產光伏板1萬塊。項目分兩期建設,一期項目投產后,可實現年產值12億元。”正泰集團松原市新能光伏科技有限公司行政外聯管理王玉強說,來松原投資生產,既是看中了當地完善的產業鏈布局,也是被松原的求“綠”之心所感動。

  從“風光發電”到“風光制造”,松原新能源裝備制造業蓄能起勢。中車、正泰、吉林油田等百億級風光發電、裝備制造項目相繼落地投產,首個千億級產業集群初步形成。

  “追風逐光”的松原還有更遠大的志向:力爭到2025年,全市新能源年發電量突破620萬千瓦時,占全省的40%;年產風機2萬臺套、太陽能電池光伏組件5萬套,占全省的60%;新能源全產業鏈產值突破1000億元,年實現利稅40億元。

  延鏈增效,生態農業向精向高

  地處“黃金緯度”,臥“三原”、匯“三江”,得天獨厚的生態優勢,孕育出糧倉、肉庫、魚鄉的豐饒松原——2023年,松原市糧食產量突破156.2億斤,再創歷史新高。

  松原人“吃得飽、吃得好”,但始終難言“富裕了”。看產業,農業產業鏈條短、附加值低、結構單一;看品牌,叫得響、認得出、立得住的農業品牌少之又少。守著好生態、好物產,卻一直居于產業鏈末端。困局怎么破?

  2020年7月,習近平總書記在吉林考察時指出,加快轉變農業發展方式,在探索現代農業發展道路上創造更多經驗。松原思之于心、踐之于行:沃土良田,只有回歸生態,寓于產業,才能幻化出無限可能。

  守好自然饋贈的生態寶地。

  對松原人來說,黑土地是倚仗、是命脈。保護好黑土地的“健康”,任何時候都不能松懈。

  每逢秋季,剛剛收割完的玉米地上總會披蓋厚厚一層“秸稈被”。“這叫‘秸稈還田’。”寧江區楊家村黨支部書記黃艷雨告訴記者,秋收之后,將玉米秸稈覆蓋還田,防止風蝕水蝕、抗旱保墑,秸稈腐爛等于給黑土吃了“營養餐”,能使黑土耕層變厚,地力增加,糧食產量不斷提高。

  將農田變良田,離不開高標準農田建設。高標準“高”在哪?在長嶺縣流水鎮四間房村,記者看到田間點綴的機電井和平整的機耕路。“以前種地,全靠柴油機抽水,費用大、利用率低。”村黨支部書記陳占超說,現在田里打井鋪路,還配套了電力設施,打開機井連接管道隨時能灌溉,一公頃地光澆水就能節省500元。

  土壤肥了,標準高了,生產方式也要跟上。

  “走一條集約、高效、安全、可持續的高質量發展新路。”大遐畜牧場黨委書記、農業綜合開發有限公司董事長劉子良說,大遐畜牧場是乾安縣玉米主產區之一,過去耕種方式傳統,化肥農藥依賴重。2019年,公司集約1萬畝耕地進行示范化經營,全部推廣大壟雙行、水肥一體化等綠色種植技術,增產增效明顯:平均畝單產由1600斤提高到2000斤,每畝純利潤增加297元。

  填平久居人后的價值洼地。

  多產糧、產好糧,也不能只產糧。“農業不加工,等于一場空;農業不成鏈,到頭不賺錢。”

  如何變綠色為效益,讓好資源轉化成好產業?在希望的田野上,松原尋找解鎖的“鑰匙”:減少原字號,做大精深加工,推動產糧大市向產業強市轉型。

  一根市場價0.8元的玉米,速凍后能賣1.5元,加工成鮮食玉米能賣2.5元,而包裝成鮮食玉米禮盒,有的品種10個能賣98元。在禹稷農業股份有限公司,農產品加工讓玉米身價大漲。

  “為確保一個‘鮮’字,種植上,我們實施水肥一體化,減少農藥用量;加工上,從采摘到包裝成袋,全程不超過兩小時。”公司經理張啟明說,他們將鮮食玉米搬到線上銷售,每月約有30萬單從這里奔赴全國人民的餐桌。

  同樣是加工玉米,嘉吉生化有限公司則主打精深加工。一車車玉米運進來,變成玉米淀粉、高果葡糖漿、麥芽糖漿、糖醇等多個產品輸出去,市場價值大幅提升。“糧食就地加工轉化,既方便了農民賣糧,又穩定了糧價。”公司總經理高玉鳳說,嘉吉生化每年可加工處理200萬噸玉米,相當于松原全市年產量的三分之一。

  農產品加工由“初”轉“精”,農業產業則實現了鏈條式發展。近年來,松原市著力打造玉米、水稻、雜糧雜豆、生豬、禽蛋、生態漁業和果蔬等八大產業集群,農產品加工業銷售收入突破500億元。

  打造綠色有機的品牌高地。

  “糧食也要打出品牌,這樣價格好、效益好。”2015年7月,習近平總書記在吉林考察時殷殷叮囑。緊跟總書記指引的方向,松原堅持打生態牌、走特色路,創建綠色農業基地,培育區域公用品牌。

  品牌的背后是品質,品質的前提是品種。“以前我們對綠色有機的理解有偏差,以為認個標、掛個牌就可以了。結果市場不認可,品牌一直沒有打出去。”二馬泡綠色米業集團總經理肖會智說,這幾年,他們從源頭抓起,培育更適宜當地氣候條件的水稻種子;創新會員制銷售模式,會員認養一畝地,大米就能送到家……如今,公司有機訂單水稻基地6000畝,帶動580戶農戶種植,預計農民年增收約350萬元。

  創新思路、大膽探索,就能開辟高質量發展的廣闊天地。

  因為盛產“四粒紅”花生,扶余市三井子鎮——曾經并不起眼的農業小鎮成為全國雜糧集散地。每年來自黑龍江、內蒙古、山東等地的花生交易商定期在此交易,高峰時日交易量近千噸。

  以“四粒紅”交易為支點,扶余市努力撬起品牌鏈、產業鏈。2023年4月,扶余市東旭現代農業發展有限公司獲批鄭交所指定花生車(船)板交割服務機構,實現吉林省花生期貨交割庫“零突破”。公司經理孫一熒說,借此契機,東旭又投資2.3億元建設扶余市農村產業融合發展示范園,吸引農產品加工企業入園,形成“交割基地—定價中心—市場開發—產業集聚”一條龍發展。

  大地增綠,產業增效,品牌增多,農民增收。松原已培育綠色農業基地137個,“三品一標”農產品認證519個,輻射帶動300萬畝,2023年農村人均收入達17898元。

  凝心聚力,生態發展篤志振興

  生態好、風光足、黑土地、大糧倉……松原發展取得長足進步,具有很大潛力,也面臨著東北地區全面振興發展的許多共性和特性問題。

  “要清醒看到,與總書記的殷切囑托相比,與高質量發展的要求相比,與東北先發地區的成效相比,松原要真正實現高質量發展、可持續振興,還有很長的路要走。”吉林省委政策研究室原一級巡視員李林說。

  看總量——2023年,松原地區生產總值近900億元,絕對值與長春市和吉林市差距依然較大,需要關注中心城市的“虹吸效應”,塑造差別化優勢,不斷增強城市的吸引力和競爭力。

  看結構——2023年,松原石油和天然氣開采業增加值仍占規上工業增加值總量的54.5%,“一油獨大”局面猶存。傳統產業核心競爭力不強,高新技術和新興產業占比不高,生態資源兌現經濟價值的渠道不多等問題亟待化解。要加快形成新質生產力,增強發展新動能。

  看環境——松原地處東北腹地,冬季漫長,一定程度上局限了項目落地和建設。除了自然環境制約,還要直面社會對東北地區營商環境的質疑與擔憂,尤需強化市場意識、服務意識,營造良好營商環境,讓投資興業更加活躍。

  看后勁——人口、人才流失,一度是東北之痛。振興發展,人才是第一資源,是最關鍵、最活躍的決定性因素。松原市只有職業技術學院一所高職院校,僅靠本地培養的人才難以支撐振興發展需求,必須以更大力度、更活機制,聚天下英才而用之。

  發展中的問題要靠發展來解決。在新時代推動東北全面振興座談會上,習近平總書記鼓勵東北各地,“咬定目標不放松,敢闖敢干加實干,努力走出一條高質量發展、可持續振興的新路子”。

  讓冰天雪地成為創業熱土。

  綠色發展不是一句空話,松原市要實現能源結構轉型,發揮風光資源優勢,支撐可持續振興,必須有重大項目帶動。為了促使中車松原新能源裝備產業園項目早日落地投產,松原市只爭朝夕,打破了東北冬季不能室外施工的“魔咒”。

  2021年11月,中車與松原市簽署意向性協議。這是一個總投資450億元、松原建市以來最大的單體產業項目,可是,對于一紙意向性協議來說,時間是太大的變量。為了爭取主動,松原市決定冬季就動工建設。

  松原市成立項目專班,頂著嚴寒吃住在工地。寧江經濟開發區黨工委書記、管委會主任劉瑋東回憶說,2022年2月11日開工手續辦結當天,工地進行打樁試驗,當時土地凍層2米多厚,樁機遲遲不能下探。經反復研討論證,工地決定“先鉆后打”。“夕陽西下時,首樁以300噸壓力成功打入地下19米。那一刻,現場沸騰了。”最終,中車新能源裝備產業基地項目從簽約到開工僅用100天,從開工到產品下線也只用100天,開創了“松原速度”的傳奇。

  讓營商環境成為振興優勢。

  如何過好營商環境這道關?松原用實打實的成績單說明了一切——2023年,擁有212萬常住人口的松原市,實有經營主體突破33萬戶,同比增長10%。2023年,松原市1580項審批事項審批時限平均壓縮86.9%,成功獲評全國第四批社會信用體系建設示范區。

  近年來,松原市將優化營商環境作為“一把手”工程,建立“四級書記抓營商環境”工作機制。“我們充分發揮生態和資源優勢,通過科學規劃、產業配套和優質服務,吸引各類經營主體前來投資發展。”松原市委副書記、市長陳強表示。

  吉林中車風電葉片工程有限公司黨支部書記、總經理劉慧向記者講述了政府為幫助中車風電運輸風車葉片、“退避三舍”改造道路的故事。企業生產的風車葉片長達百米,如何滿足運輸車輛的轉彎半徑,把加長葉片運出去?

  2023年3月初,由寧江經濟開發區管委會牽頭,十幾個部門現場會商,確定實施擴寬路口和拆除環島的改造方案。“那時凍土層還沒化凍,經過20多天緊張施工,移栽了5000多棵樹、拆除了幾十處路燈、改造了7000多平方米路面,甚至連寧江區委50多米的圍墻都拆了,運輸風車葉片的車輛終于一路暢通。”劉慧說。

  讓優秀人才成為發展支撐。

  “良禽擇木而棲。”良好的生態和宜居環境,大有可為的創業和職業成長空間,吸引了越來越多優秀人才落戶松原。

  項目招徠人才。正泰集團松原市新能光伏科技有限公司負責人王玉學是吉林長春人,先后在江蘇、浙江、山東等地的太陽能光伏企業工作。2022年,他獲知正泰集團要在松原建光伏設備制造工廠,便遞交簡歷、參加面試,當年10月來到松原,擔任新工廠負責人。“松原的項目多、發展氛圍好,我想為家鄉發展做點貢獻。”王玉學說。

  機遇吸引人才。臨近晌午,在查干湖北湖碼頭,曲三妹的漁港農家樂已經架起大鐵鍋,準備燉魚待客了。曲三妹是土生土長的查干湖人,大學畢業后在長春打工,眼瞅著查干湖人氣越來越旺,便于2013年返鄉創業,主營全魚宴和生鮮電商。“在家鄉同樣可以實現人生夢想。”如今,曲三妹給自己定下新的“小目標”,“爭取一年賣上百萬元!”

  機制匯聚人才。設在松原市政務服務中心的“人才之家·項目專班”是抓人才與抓產業一體推進的重要載體。2021年起,松原市從市直部門抽調干部集中辦公加大招商引智力度,并在北京、上海、深圳等地組建人才工作站和松原商會。目前,已有4300多名域外松原籍人才和660多戶松原籍企業家加入“一站一會”,為松原發展帶來豐厚的項目和人才。

  風正潮急,自當奮楫揚帆;任重道遠,尤需快馬加鞭。

  “松原將牢牢把握新時代東北全面振興的歷史機遇,積極振奮‘闖’的精神,大力弘揚‘干’的作風,不斷探索高質量發展和高水平保護相得益彰的松原路徑,推動振興發展實現新躍升。”松原市委書記李曉杰說。

  查干湖畔,天地大美;活力松原,未來可期!

  (經濟日報調研組成員:蘇 民 張 雙 馬洪超 李華林 郎競寧)

(責任編輯:王炬鵬)