社會保障關乎人民最關心最直接最現實的利益問題。黨的十八大以來,我國社會保障體系建設進入快車道,取得歷史性成就、發生歷史性變革。從過去強調雪中送炭、兜底保障,到今天突出基本權益、多層次保障,未來還將走向共同富裕,中國特色社會保障制度的建設與發展之路,就是堅持不懈滿足人民群眾對美好生活向往的過程。
當前,圍繞覆蓋全民、人人享有的目標,我國推動實施全民參保計劃,推進城鄉統籌,將更多的群眾納入保障范圍,不斷增強社會保障公平性,織就世界上覆蓋人口規模最大的社會保障安全網。也要看到,社會保障制度改革具有復雜性、艱巨性、敏感性。同時,經濟發展過程中出現的新變化,也給傳統的以勞動關系為基礎的社會保障制度帶來一系列新問題。
走中國特色社會保障道路必須堅持以共同富裕為導向。經過多年努力,中國特色社會保障制度建設取得了重要進展,集中體現在覆蓋面的持續擴大和保障水平持續提升上。下一階段,要合理布局近期、中期、長期任務,緊盯制約實現共同富裕的短板弱項,統籌初次分配和再分配,加大再分配力度,強化社會保障互助共濟功能,著力解決保障覆蓋、待遇平衡、制度完善、體制健全等一系列關鍵性問題,在國家發展全局中發揮好維護社會公平、增進民生福祉的重要作用。
走中國特色社會保障道路必須服從服務于高質量發展。高質量發展離不開完善的社會保障體系。社會保障領域當前面臨的一個突出問題是,在解決超大規模老年人口養老服務、推動中國特色養老服務體系成熟定型過程中,還有許多理論問題需要探索,有不少實踐難題亟待破解。在應對人口和勞動力結構變化的同時,還需要通過積極的社會保障理念來促進就業,統籌做好城鄉養老保險制度發展和銜接,以及發揮好社會保障拉動消費的重要功能等,這些問題都是當前社會保障必須直面的重要任務。因此,進一步完善社會保障制度需要在補短板、強弱項上持續用力,形成科學的制度理念、靈活的制度設計以及有效的制度執行。
走中國特色社會保障道路必須堅持盡力而為、量力而行原則。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段,健全社會保障體系不能脫離這個最大實際。盡力而為是瞄準目標主動作為,拿出實實在在的舉措,量力而行強調民生改善必須堅持一切從實際出發,做到社會保障與經濟社會發展水平相適應。只有循序漸進、持之以恒、久久為功,不斷形成階段性成果,在推進社會保障事業發展中持續讓群眾看到新變化、得到真實惠,才能促進中國特色社會保障制度更加成熟定型、行穩致遠。 (經濟日報評論員)