社會融資規模和人民幣貸款增速均高于名義經濟增速,新發放企業貸款和個人住房貸款利率均處于歷史低位……今年以來,穩健的貨幣政策靈活適度、精準有效,在2月份、5月份、7月份先后3次實施了比較重大的貨幣政策調整,在貨幣政策的總量、結構、傳導方面綜合施策,有力支持經濟回升向好。
當前,外部環境復雜性、嚴峻性、不確定性上升,帶來的不利影響增多;國內有效需求不足,新舊動能轉換和結構調整深化也造成一定挑戰。但也要看到,前期政策效應持續顯現,積極因素也在集聚增多,我國經濟穩定運行、長期向好的發展態勢不會改變。在這樣的背景下,宏觀政策要持續用力、更加給力。應繼續堅持支持性的貨幣政策立場,加強逆周期和跨周期調節;密切觀察政策效果,根據經濟恢復情況、目標實現情況和宏觀經濟運行面臨的具體問題,合理把握貨幣政策調控的力度和節奏。
在總量上,綜合運用多種貨幣政策工具,保持流動性合理充裕,引導銀行增強貸款增長的穩定性和可持續性,保持社會融資規模、貨幣供應量同經濟增長和價格水平的預期目標相匹配。在利率上,發揮好近期政策利率和貸款市場報價利率下行的帶動作用,以此推動企業融資和居民信貸成本穩中有降。在結構上,加大已有工具的實施力度,推動新設立工具落地生效,主要是提高資金使用效率,加大對重大戰略、重點領域和薄弱環節的優質金融服務。
做好五篇大文章是金融服務實體經濟高質量發展的著力點,也是深化金融供給側結構性改革的重要內容。近年來,科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融支持力度不斷加大,效果明顯。過去5年,普惠小微貸款、綠色貸款、高技術制造業中長期貸款、科技型中小企業貸款年均增速大幅高于各項貸款平均增速,企業融資成本處于歷史低位。下一步,金融部門應繼續加強與行業管理部門協同合作,制定總體方案,細化政策舉措,強化正向激勵,提升金融機構服務能力。
防控風險和金融開放是推動金融業高質量發展的應有之義。應堅持統籌發展和安全,會同相關部門有效處置化解重點領域金融風險,持續加強監測預警和評估能力建設,通過建立權責對等、激勵約束相容的金融風險處置機制,強化風險處置資源保障,織密筑牢金融安全網。持續推動金融高水平開放,繼續加強與國際金融組織、主要經濟體貨幣當局的溝通合作,積極參與國際金融治理,在擴大國際合作中高水平提升開放能力。
作為超大型經濟體,我國必須自主把握貨幣政策,主要根據國內宏觀經濟和物價形勢進行調節,優先支持國內經濟發展。與此同時,堅持匯率由市場決定,為以我為主創造條件。近年來,人民幣匯率的市場化形成機制不斷完善,匯率的彈性持續增強,匯率調節國際收支的自動穩定器功能明顯提升。這有助于及時釋放外部壓力,擴大國內貨幣政策以我為主開展調控的空間。(本文來源:經濟日報 作者:金觀平)