提高農業綜合效益和競爭力，是中央經濟工作會議提出的一個明確要求。穩妥實現這一目標，積極發展鄉村特色產業是一個有效的辦法。

　　黨的十八大以來，我國農村創新創業環境不斷改善，新產業新業態大量涌現，在推動特色產業賦能鄉村振興方面成績顯著。這些產業根植于縣域，以農村一二三產業融合發展為路徑，地域特色鮮明、創新創業活躍、業態類型豐富、利益聯結緊密，成為助推農民增收致富“金字招牌”，對于提升農業、繁榮農村、富裕農民具有重要意義。調查表明，全國共建設了多個鄉村特色產業10億元鎮、億元村。這些鎮村通過發展特色產業，全面提升了經濟水平，增加了農民收入。

　　例如，山東省充分利用豐富的農業資源，積極發展鄉村特色產業，特色產業10億元鎮達到幾十個，展現出強勁勢頭。又如，遼寧省某地以中藥材和冰葡萄酒精深加工為主的產業體系日益完善，引進10多個知名品牌，打造出20多個本土品牌，推動特色農業多元化發展。這些地區借助自身優勢，充分利用已有資源并加以延伸拓展，因地制宜，發展出特點鮮明、辨識度高的產業模式，大大增強了農民的獲得感、幸福感、安全感。

　　不過，鄉村特色產業當前也存在產業門類不全、產業鏈條較短、要素活力不足和質量效益不高等問題。部分地區的特色產業規模較小，品牌影響力有限，不易形成規模效應；鄉村產業融合發展不充分，二三產業發展相對滯后，一定程度上制約了鄉村經濟整體提升。此外，人才短缺、技術創新能力不足等情況也亟待解決。對此，要在充分挖掘鄉村多種功能和價值的基礎上，聚焦重點產業，聚集資源要素，強化創新引領，突出集群成鏈，延長產業鏈、提升價值鏈，培育發展新動能。

　　制定實施更多的產業政策。充分考慮地方特色和市場需求，確保政策實施促進地方經濟特色化和差異化發展。鼓勵支持農業科技創新，提高農產品附加值，增強特色產業市場競爭力。建立健全政策執行和監督機制，確保政策落地生根，發揮出應有效果。注重加強政策宣傳和培訓，加強部門間協同合作，形成合力，充分轉化為推動特色產業發展的實際動力。

　　完善基礎設施和公共服務體系。加強農村道路、水利、電力等基礎設施建設，提升農產品流通效率。推進城鎮基礎設施和基本公共服務向鄉村延伸，實現城鄉基礎設施互聯互通、公共服務普惠共享。完善縣城綜合服務功能，搭建技術研發、人才培訓和產品營銷等平臺。建立健全農村金融服務體系，提供資金保障。加強人才隊伍建設，提供智力支持，加大對科技研發的投入并積極推廣科技成果，提升特色產業技術水平和產品附加值，促進農民增收。

　　推動農企聯合發展特色產業。鼓勵企業積極主動參與特色產業建設，通過引入和應用先進的技術以及管理經驗，有效提升涉農特色產業自身產品質量和市場競爭力。因地制宜發展小宗類、多樣性特色種養產業，加強地方品種種質資源保護和開發。建設特色農產品優勢區，推進特色農產品基地建設，支持建設規范化鄉村工廠、生產車間，發展特色食品、制造、手工業和綠色建筑建材等鄉土產業。加強企業與農戶之間的利益聯結，構建緊密的產業鏈合作關系，確保整個產業鏈穩定和高效運作。積極培育特色農產品消費市場，加強宣傳，通過各種渠道和方式提高消費者對特色農產品的認知度和接受度，以優異的產品質量贏得消費者認可。 （本文來源：經濟日報 作者：何佳旭 薛忠義）