西沐

　　當今中國政治、經(jīng)濟、社會與文化的發(fā)展，無論從發(fā)展的理念、狀態(tài)、結(jié)構(gòu)，還是趨勢來看，都已經(jīng)或者是正在發(fā)生重大的一些變化；無論在發(fā)展的目標、發(fā)展的內(nèi)容、發(fā)展的方式，還是發(fā)展過程中的治理方面，都預(yù)示著我們正在進入一個新的發(fā)展時期。新的時期對于我們非常重要，在研究當下一些重要的問題的時候，包括理論和實踐問題，都是一個非常重要的時代背景。

　　在新時期，新經(jīng)濟已經(jīng)成為中國經(jīng)濟質(zhì)量提升、推動新舊動能轉(zhuǎn)換的一支重要力量。從中央領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)界、理論界，再到實踐前沿，都在反復(fù)強調(diào)中國要進行發(fā)展轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，中國經(jīng)濟的發(fā)展要探索新的發(fā)展領(lǐng)域、新的發(fā)展方式，一定要走質(zhì)量提升的路子。實際上，這其中暗含著一個非常基本的前提：新經(jīng)濟的快速發(fā)展。因為只有新經(jīng)濟快速發(fā)展這樣一個基礎(chǔ)，我們才能夠真正克服發(fā)展道路上的各種挑戰(zhàn)，實現(xiàn)質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略設(shè)想。可以說，新經(jīng)濟對中國轉(zhuǎn)型發(fā)展的意義非常重大。

　　在新的發(fā)展時期，在新經(jīng)濟背景下，我們亟需建構(gòu)新的發(fā)展理念、新的發(fā)展領(lǐng)域、新的發(fā)展方式、新的治理方式，以應(yīng)對現(xiàn)實發(fā)展給我們提出的越來越多的挑戰(zhàn)與機遇。

　　從目前來看，最大的挑戰(zhàn)是，在認識上面對快速變化的現(xiàn)實與發(fā)展趨勢，知識界與學(xué)界還在基于原有固化的知識結(jié)構(gòu)與智能結(jié)構(gòu)，固守傳統(tǒng)經(jīng)濟及其理論體系，對新經(jīng)濟的發(fā)展采取隔岸觀火、削足適履的態(tài)度，沒能做到與時俱進。為什么要反復(fù)提面對新的發(fā)展格局的重塑，在新時期、新經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上要創(chuàng)新？經(jīng)濟學(xué)家林逸夫曾指出過，從二次世界大戰(zhàn)到今天，沒有一個發(fā)展中經(jīng)濟體是按照西方主流理論來制定政策而取得成功的；少數(shù)幾個成功的經(jīng)濟體有一個共同的特點：它們的政策在推行的時候，從當時主流理論來看是錯誤的。包括我國的改革開放，西方主流理論進行過無數(shù)次的抨擊和唱衰，然而現(xiàn)在我們?nèi)〉昧伺e世矚目的成績，西方也開始研究學(xué)習(xí)中國模式。這說明，面對新的發(fā)展格局，不能太過迷信傳統(tǒng)的、所謂主流的西方理論，不能總是禁錮在舊的格局中尋找新的發(fā)展路子。

　　我們也經(jīng)常看到，在國家發(fā)展過程中，很多經(jīng)濟學(xué)家不能準確預(yù)測經(jīng)濟形勢、有效指導(dǎo)社會經(jīng)濟發(fā)展的實踐，主要是因為他們站在舊的知識體系和視角下，不能與時俱進反映新的發(fā)展趨勢。所以，我們特別強調(diào)，在新時代、新經(jīng)濟的背景下看待社會與經(jīng)濟的發(fā)展，不能局限于傳統(tǒng)的知識結(jié)構(gòu)和智能結(jié)構(gòu)，要基于新的發(fā)展實踐來建構(gòu)經(jīng)濟發(fā)展的新理念、新思想，以及與發(fā)展新經(jīng)濟相適配的新的經(jīng)濟理論和體系研究，這是當下社會發(fā)展亟需解決的問題，也是我們重視這方面研究的根本所在。

　　面對新時期的新經(jīng)濟

　　新時期我們面對的一個非常重要的課題，就是如何認知與推動新經(jīng)濟的發(fā)展。新經(jīng)濟是基于新的資源形態(tài)與新的發(fā)展方式而帶來的經(jīng)濟發(fā)展范式與經(jīng)濟發(fā)展格局的變革或者說革命，它不同于傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展的軌道與路徑，是一個新的經(jīng)濟發(fā)展的形態(tài)。這個新的發(fā)展形態(tài)是基于新需求的產(chǎn)生、新基礎(chǔ)設(shè)施的不斷建構(gòu)、新生產(chǎn)方式和消費方式的不斷變化，而不斷形成的一個經(jīng)濟發(fā)展的狀態(tài)與趨勢。也就是說，新時代與新經(jīng)濟的發(fā)展是緊密聯(lián)系的。如果要進一步概括新時期的一些具體特征，一般來說，主要體現(xiàn)在以下五個方面：

　　1.依靠資源消耗性經(jīng)濟及傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式，已經(jīng)使得經(jīng)濟發(fā)展進入一個極限狀態(tài)，難以為繼。中國改革開放40年以來，依靠過度資源開發(fā)和環(huán)境污染帶來的經(jīng)濟高速發(fā)展，已經(jīng)到了臨界點。時代需要我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進行經(jīng)濟發(fā)展動能的轉(zhuǎn)換。

　　2.在全球化進程不斷遇到新的情況與挑戰(zhàn)的今天，文化影響力的全球化、文化生態(tài)的多元化及文化民族化進程的一體化發(fā)展，成為新的趨勢。人們發(fā)現(xiàn)，當今世界不可再生礦產(chǎn)資源的作用在不斷下降；而與此同時，可再生資源，特別是復(fù)用性較強的文化資源對世界經(jīng)濟和地緣政治的重要性在不斷增加。特別是不同民族、不同區(qū)域的文化藝術(shù)資源的整合發(fā)展，將會越來越成為推動民族復(fù)興的獨特的戰(zhàn)略新資源。

　　3.新消費的興起、消費結(jié)構(gòu)的快速轉(zhuǎn)型與消費環(huán)境的快速變化，使得消費需求、消費特質(zhì)及需求結(jié)構(gòu)正在快速變革。伴隨著文化消費的崛起，新消費日益呈現(xiàn)出個性化、多元化的突出特征。信息社會的高速發(fā)展，使得消費者的需求被發(fā)現(xiàn)，并通過電商等各種渠道精準投放，從而改變需求結(jié)構(gòu)的既有層次。

　　4.新經(jīng)濟的不斷發(fā)展，使傳統(tǒng)經(jīng)濟及其理論面臨重大挑戰(zhàn)。當下社會經(jīng)濟發(fā)展的很多新現(xiàn)象與實踐，傳統(tǒng)經(jīng)濟理論及其架構(gòu)解釋能力已經(jīng)嚴重透支，無法正確解釋與應(yīng)答，亟需重塑新經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟理論與相應(yīng)的倫理體系。

　　5.產(chǎn)業(yè)融合、科技融合及其跨界融合發(fā)展已成大勢。新經(jīng)濟在不斷生發(fā)中，產(chǎn)業(yè)不斷融合，邊界越來越模糊。移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的高速融合發(fā)展是新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。在產(chǎn)業(yè)融合、科技融合的基礎(chǔ)上，形成了產(chǎn)業(yè)和科技、產(chǎn)業(yè)和文化價值發(fā)現(xiàn)等領(lǐng)域的跨界融合趨勢，這也是新經(jīng)濟發(fā)展的重要方面。

　　從以上五個方面可以看出，我國整體經(jīng)濟已經(jīng)進入新時期。我們之所以會提出新經(jīng)濟這一概念，是因為在經(jīng)濟的發(fā)展與實踐的過程中，一些新的實踐、新的發(fā)展態(tài)勢已經(jīng)無法用原有的理論及原有的實踐框架去把握、駕馭或者解釋。所以，在這種情況下，就必須要提出新的理論框架、新的實踐格局和新的發(fā)展范式，以更好地融合、解釋與解答經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些新問題、新實踐和新的發(fā)展趨勢。也就是說，新的時代呼喚新的發(fā)展理念、系統(tǒng)的發(fā)展理論。

　　立足新經(jīng)濟是新時代中國經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略定位

　　新經(jīng)濟的發(fā)展可以說是新時代的重要特征之一。據(jù)此，新經(jīng)濟也就成為了新時代中國經(jīng)濟發(fā)展定位的一個不可或缺的重要戰(zhàn)略維度。所以，研究新時代中國經(jīng)濟的戰(zhàn)略發(fā)展，就必須對新經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重要性有明晰的認知，而實現(xiàn)這種認知，至少應(yīng)該關(guān)注以下兩個重要的視角：

　　1.重提新經(jīng)濟，是因為之前的研究視角與站位更多地是站在傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展視角來看新經(jīng)濟。

　　20世紀90年代以來，人們對新經(jīng)濟的認知主要有三種觀點：一是現(xiàn)象派，認為新經(jīng)濟是一種建立在信息技術(shù)革命和制度創(chuàng)新基礎(chǔ)上的新的經(jīng)濟現(xiàn)象，表現(xiàn)為經(jīng)濟持續(xù)增長與低通貨膨脹率、低失業(yè)率并存，經(jīng)濟周期的階段性特征明顯淡化；二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)派，認為新經(jīng)濟是指在經(jīng)濟全球化背景下，信息技術(shù)（IT）革命以及由信息技術(shù)革命帶動的、以高新科技產(chǎn)業(yè)為龍頭的經(jīng)濟；三是形態(tài)派，認為新經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)生了本質(zhì)變化，周期已經(jīng)消失，經(jīng)濟增長的障礙已經(jīng)消除，經(jīng)濟運行機制和方式都已經(jīng)改變，資本和物質(zhì)產(chǎn)品已經(jīng)不重要，知識資本已經(jīng)代替物質(zhì)資本成為經(jīng)濟增長的核心要素，“知本家”代替了資本家。

　　通過以上三種觀點的分析可以看出，新經(jīng)濟的實質(zhì)，就是信息化與全球化。新經(jīng)濟的核心是高科技創(chuàng)新及由此帶動的一系列其他領(lǐng)域的創(chuàng)新。促成新經(jīng)濟出現(xiàn)的現(xiàn)實環(huán)境是全球經(jīng)濟一體化與信息技術(shù)革命的推進。新經(jīng)濟的發(fā)展，必然導(dǎo)致全球一體化進程的加快。新經(jīng)濟是人類經(jīng)濟發(fā)展史中前所未有的科技型、創(chuàng)新型經(jīng)濟。遺憾的是，以上分析，基本上只是揭示了新經(jīng)濟發(fā)展的效應(yīng)及發(fā)展的方式，而對其本質(zhì)并未涉獵，沒有從學(xué)理的角度揭示新經(jīng)濟是什么。

　　2.新經(jīng)濟是新的經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域。

　　新經(jīng)濟不是對傳統(tǒng)經(jīng)濟的修補或者是延伸，而是全新的經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域。隨著新經(jīng)濟逐步成為引領(lǐng)和示范國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的重要力量，我們發(fā)現(xiàn)，原有的站位與視角需要盡快做出改變與調(diào)整。我們需要站在新經(jīng)濟發(fā)展的系統(tǒng)過程中研究探討新經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律與發(fā)展進化的結(jié)構(gòu)與趨勢，對新經(jīng)濟在新時代的發(fā)展提出基于其本質(zhì)的全新的解釋。主要包括以下四個方面：

　　一是新經(jīng)濟有其深刻的內(nèi)在發(fā)展動力。新經(jīng)濟提出了發(fā)展轉(zhuǎn)型的問題，提出了要高質(zhì)量的發(fā)展等理念。這里面最根本的問題是，如何才能做到轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量的發(fā)展？這個問題主要是兩個方面：首先是要轉(zhuǎn)變發(fā)展的方式與模式，不能再依靠高污染來取得高增長；其次是要尋找新的發(fā)展領(lǐng)域，尤其是新資源和新動力。不能將眼光僅僅固定在煤炭、石油等物理性資源的提效上，而是要發(fā)展可再生資源、可復(fù)用的資源，開拓新的領(lǐng)域來形成新的經(jīng)濟發(fā)展動力。

　　二是新經(jīng)濟有其獨立而又獨特的新資源。新經(jīng)濟之所以稱為新，是人們發(fā)現(xiàn)了一種全新的資源——新資源。這種新資源獨立而獨特，有以下基本特性：非標性、復(fù)用性、價值的發(fā)現(xiàn)性、需求的個性、環(huán)境的友好性等。正是新資源的發(fā)現(xiàn)、發(fā)掘、價值的管理并實現(xiàn)，使新經(jīng)濟的存在與發(fā)展成為可能。

　　一般來說，新經(jīng)濟的出現(xiàn)，其本質(zhì)還是由于新的資源形態(tài)或者是新的資源稟賦推動的結(jié)果，當然新的資源的出現(xiàn)，一般有兩條路徑：第一條是新的資源領(lǐng)域或者是新的資源形態(tài)出現(xiàn)；第二條是原有資源的融合出新的結(jié)果，包括跨界融合和新的增值生發(fā)。所以，一般講，新經(jīng)濟包括由于新的資源形態(tài)的變化而產(chǎn)生的新的經(jīng)濟領(lǐng)域及由于新的資源形態(tài)的變化而推動的經(jīng)濟發(fā)展方式的變化與轉(zhuǎn)型。隨著經(jīng)濟發(fā)展，基于新的資源形態(tài)而生發(fā)的新發(fā)展領(lǐng)域，可以說是新經(jīng)濟發(fā)展的一個基本的前提與基礎(chǔ)。

　　三是新經(jīng)濟有其獨特及獨立的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律。新經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟不同，然而國內(nèi)外經(jīng)濟學(xué)家對新經(jīng)濟的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律的研究依然不夠重視。少數(shù)以厲以寧教授為代表的專家學(xué)者對文化經(jīng)濟進行了具有特色的研究，形成《文化經(jīng)濟學(xué)》等學(xué)術(shù)成果，但對新經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律與認知不足，非常有限。新經(jīng)濟的發(fā)展具有國家戰(zhàn)略意義，需要有更多人推動其內(nèi)在發(fā)展規(guī)律的研究。

　　四是一種新的發(fā)展觀。中國經(jīng)濟的發(fā)展，在新時代面臨著消費環(huán)境、新的基礎(chǔ)設(shè)施、新的資源稟賦、新的生產(chǎn)環(huán)境和新的消費需求等方面的變化，這就要求我們在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，不斷調(diào)適與改變發(fā)展的方式，不僅僅是生產(chǎn)方式，而且生產(chǎn)的內(nèi)容、生產(chǎn)的組織、生產(chǎn)的目標等等都需要改變或者是轉(zhuǎn)型，這可以說是中國新時代經(jīng)濟發(fā)展的一個重要的態(tài)勢，也是中國經(jīng)濟向高質(zhì)量邁進的一個基本的條件。所以，在新的時代，我們既要重視新經(jīng)濟的發(fā)展，也要重視新的發(fā)展方式帶來的機遇與挑戰(zhàn)。新經(jīng)濟涉及到經(jīng)濟轉(zhuǎn)型問題，涉及到民族發(fā)展的未來，非常具有戰(zhàn)略意義。

　　新經(jīng)濟是推動生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措

　　新時代進程中，我們之所以特別關(guān)注新經(jīng)濟的發(fā)展，非常重要的一個原因，就是它是進一步推進生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)。一般來說，新經(jīng)濟推動生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵是不斷孕育新的發(fā)展理念，主要包含以下七個方面的內(nèi)容：

　　1.以人為中心。要解決發(fā)展的問題，最根本的就是要以人為中心；而以人為中心，最終需要解決的是具體人的具體需求，強調(diào)需求的精準挖掘與管理。

　　2.資源化及資源的系統(tǒng)化。新的發(fā)展領(lǐng)域，最為主要的是資源化的能力，以及資源的系統(tǒng)化能力。資源系統(tǒng)化的前提和基礎(chǔ)是數(shù)字化，而要充分利用資源、發(fā)掘資源的價值，重點就是要系統(tǒng)化、數(shù)字化。

　　3.智能化。智能化是新經(jīng)濟推動生態(tài)文明建設(shè)的重要手段。互聯(lián)網(wǎng)（移動互聯(lián)網(wǎng)）、大數(shù)據(jù)、人工智能是智能化最核心的三個方面。

　　4.平臺化。新經(jīng)濟的資源決定了要產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，需要充分發(fā)揮平臺的作用，依靠平臺的機制和實踐，在平臺化的基礎(chǔ)上來解決問題、整合資源、提升效能。

　　5.融合化。新經(jīng)濟最基本的手段是創(chuàng)新，創(chuàng)新的過程中伴隨著快速迭代，融合發(fā)展，原有的邊界消失，新業(yè)態(tài)不斷生發(fā)。

　　6.生態(tài)化。新經(jīng)濟將成為生態(tài)文明建設(shè)的主導(dǎo)力量，一方面，新經(jīng)濟業(yè)態(tài)的生態(tài)化；另一方面，與傳統(tǒng)經(jīng)濟形成生態(tài)化的共存發(fā)展。

　　7.經(jīng)濟民主化。消費個性化與生產(chǎn)多樣化、市場共建共治共享等現(xiàn)象已逐步實現(xiàn)，并時刻發(fā)生在我們身邊。經(jīng)濟民主化是生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展理念，也是新經(jīng)濟發(fā)展帶來的變化。

　　四、新經(jīng)濟是促進綠色發(fā)展的重要路徑

　　新經(jīng)濟是新時代中國經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略亮點。沒有新需求的不斷提出，沒有新基礎(chǔ)設(shè)施的不斷建構(gòu)，沒有新消費環(huán)境的不斷形成，沒有新生產(chǎn)組織與體系的不斷完善，我們就很難進一步地去談新資源與發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型問題，那么新經(jīng)濟這一概念也就無從談起。所以，談新經(jīng)濟是我們綠色發(fā)展的一個重要的路徑，綠色發(fā)展實際上是解決中國經(jīng)濟新的發(fā)展領(lǐng)域與發(fā)展方式的問題，主要通過以下七個方面來推進：

　　1.新資源系統(tǒng)化、資產(chǎn)化、金融化、證券化（大眾化）。大眾化即每個人都可以參與到資源的開發(fā)、利用與分享中去。這就是我們所說的共享經(jīng)濟，也找到了新經(jīng)濟機制的基礎(chǔ)。

　　2.概念態(tài)—形態(tài)—業(yè)態(tài)—生態(tài)。這是新經(jīng)濟的發(fā)展鏈條與發(fā)展的基本路徑。

　　3.價值挖掘、價值發(fā)現(xiàn)、價值管理。面對新資源，首先要進行資源的價值挖掘，隨后才能進行價值發(fā)現(xiàn)，從而進行價值管理，實現(xiàn)價值最大化。價值管理的核心是價值發(fā)現(xiàn)，這也是新經(jīng)濟發(fā)展的核心。

　　4.建構(gòu)與創(chuàng)新平臺機制。在新經(jīng)濟發(fā)展的過程中，我們之所以特別強調(diào)平臺化機制這個概念，是因為新經(jīng)濟的發(fā)展，它既需要相應(yīng)的前提條件，又需要相應(yīng)的基礎(chǔ)與設(shè)施的支撐，還需要綜合能力的整合，所以，在這個過程中，需要平臺的機制來完成這一些相應(yīng)的條件與整合能力的建構(gòu)，以便能夠更好地將資源、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)整合起來，形成一個新的經(jīng)濟發(fā)展空間。

　　5.融合機制。融合機制是新經(jīng)濟生態(tài)建構(gòu)的重要機制與組織形式，主要包括三個方面：產(chǎn)業(yè)融合、科技融合及跨界融合。

　　6.創(chuàng)新治理方式。新經(jīng)濟可能面臨的最大的問題，就是目前的機構(gòu)、人員、政策、法律法規(guī)等監(jiān)管管理都是基于傳統(tǒng)經(jīng)濟模式而產(chǎn)生與評價的。新經(jīng)濟的發(fā)展不僅需要現(xiàn)代體系，更需要有審慎、寬容、創(chuàng)新的治理理念、方式與手段。

　　7.建設(shè)新經(jīng)濟發(fā)展的新型行動智庫。重點是建構(gòu)發(fā)展理念、理論體系、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃及頂層設(shè)計等。

　　我們正面對一個快速變化、快速發(fā)展的特殊歷史時期，新經(jīng)濟的深化，推動新時代的發(fā)展，新時代發(fā)展需要有新的發(fā)展理念，而新經(jīng)濟的發(fā)展需要新的理論與體系的支撐。這是時代交給我們的難以回避的課題。

　　（本文作者西沐系中國藝術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院副院長、中國經(jīng)濟網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)特約專家，本文根據(jù)其在中國新經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略論壇暨綠皮書系列啟動與首部報告發(fā)布儀式上的主旨發(fā)言整理）

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