提案人：民盟中央

　　案由：隨著我國經濟快速發展、產業結構調整不斷深化，城市產業空間布局發生了巨大變化，城市工業文化遺產逐漸受到關注。近年來，我國城市工業文化遺產保護工作取得進展，但也存在一些問題，例如缺少頂層設計的戰略規劃，創新性和文化性不足；保護意識淡薄，過度追求經濟利益，造成開發利用的過度商業化、建設性破壞和文化內涵缺失；市場開發力度不足，商業模式不夠成熟，缺少經濟推動力等。

　　工業文化遺產的保護和開發是一項系統工程，必須尊重城市發展的客觀規律和城市經濟社會發展的實際需求。

　　建議：強化思想認識，建立長效的保護利用體制機制。加大宣傳力度，提高全社會對工業文化遺產價值的保護意識。根據《推動老工業城市工業遺產保護利用實施方案》要求，對工業文化遺產進行全面摸底調查，建立科學的指標體系。將工業文化遺產保護利用納入城市可持續發展的總體框架，科學規劃、分類保護、高效利用。制定相應的法律法規，出臺具體的實施管理辦法。

　　探索“工業銹帶”變“生活秀帶”的新渠道。強化工業遺產廊道構建，以廊道沿線工業文化遺產為核心，將多個單體遺產以“點”串連，逐漸形成有規模、有層次的網絡。以促進以工業文化遺產保護為主要內核的融合發展為目標，將這些線性遺產文化景觀和沿線的其他自然資源、旅游資源和文化資源串連起來，實現工業遺產保護、生態環境共建和社會經濟發展的綜合效益。打造具有綠色生態環境、景觀岸線、公共休閑、多元文化展示等功能的生活空間，形成具有城市特點的工業文化遺產樣態，活化工業文化遺產。運用經濟、社會、文化、生態等多種手段對城市中被廢棄或閑置的工廠、礦區、車間、場站等進行更新改造，將單純注重經濟收益的開發轉向多元包容，更加注重文化傳承、環境改善和公共利益的更新改造，促進城市產業轉型，實現城市功能完善與提升，助力城市有機更新。

　　建立與城市其他體系的聯系，增強城市工業文化遺產與城市其他系統的黏合度。工業文化遺產與城市其他系統之間的聯系具有多維性，如工業文化遺產與城市旅游相結合、與教育相結合等，都可以通過“工業文化遺產+”來完成。充分挖掘、展示工業文化遺產的歷史底蘊和文化內涵，衍生擴展工業文化遺產所承載的歷史文化信息。提供多門類、多角度的展示平臺，將城市景觀與工業文化遺產景觀交互展示，提高黏合度。創新參觀體驗和商業模式，為工業文化遺產賦予新的價值。

　　（文 陽整理）