安徽省人民政府副省長 張曙光
黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視計量工作，堅持把計量作為國家重要戰(zhàn)略資源來抓。國務院印發(fā)的《計量發(fā)展規(guī)劃（2021─2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確提出要提高計量科技創(chuàng)新水平，建設國家現(xiàn)代化先進測量體系，這為安徽高質量建設具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)集聚地、改革開放新高地和經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型區(qū)提供了計量依據(jù)和基礎支撐。截至2021年年底，安徽已建社會公用計量標準3539項，制（修）訂106個省計量技術規(guī)范，建成6個國家型式評價實驗室，籌建1個國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心和2個省產(chǎn)業(yè)計量測試中心。我們將深入貫徹落實《規(guī)劃》要求，充分發(fā)揮計量基礎支撐作用，加快推動安徽高質量發(fā)展。
一、充分發(fā)揮計量科技創(chuàng)新基礎作用，全力推進科技創(chuàng)新策源地建設
人類經(jīng)濟進入可持續(xù)的復合增長狀態(tài)，核心就是現(xiàn)代科技和市場經(jīng)濟的結合�！兑�(guī)劃》提出加強科技創(chuàng)新，加大計量科學研究，推動計量產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，為安徽“堅持創(chuàng)新驅動、堅定科技自立自強”，打造具有重要影響力科技創(chuàng)新策源地提供了有力支撐。
推動四方戰(zhàn)略合作，不斷提高計量基礎研究能力。安徽掛牌組建全國首個國家實驗室，大科學裝置數(shù)量位居全國前列，區(qū)域創(chuàng)新能力居全國第一方陣。中國計量科學研究院、中科院合肥物質科學研究院、安徽省市場監(jiān)管局、安徽省計量科學研究院共同組建先進能源檢測技術聯(lián)合實驗室，簽署計量四方戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。安徽將加快推動各有關方面在科學研究、成果交流、資源共享方面的戰(zhàn)略合作，針對超導、高溫、低溫等復雜、極端環(huán)境下的計量需求，研制新型量值傳遞溯源方法，解決綜合參量的準確測量難題，加強高壓大電流設備遠程和高低溫測溫測量技術攻關，力爭計量標準建設取得新進展。
爭當量子計量主角，不斷加強計量前沿技術攻關。2018年，國際單位制實現(xiàn)量子化改革，原有的國際計量體系和格局正在被打破，國際計量向扁平化、多中心方向發(fā)展，對我國實現(xiàn)計量獨立和國家領先既是重大挑戰(zhàn)又是重要機遇�！兑�(guī)劃》提出要實施“量子度量衡”計劃，就是要搶占先機，在新規(guī)則體系下“換道超車”。安徽作為我國量子科技發(fā)展的先行省份，高度重視量子科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在量子通信、量子計算、量子精密測量等領域擁有墨子號、九章、祖沖之號等世界矚目的重大科技成果。安徽將充分發(fā)揮量子理論研究優(yōu)勢，全面參與“量子度量衡”計劃，力爭量子精密測量和傳感器測量技術研究取得新突破。
瞄準高端領域發(fā)展方向，不斷提升科技成果轉化應用水平。科學的計量檢測手段、先進的工藝裝備與優(yōu)質的原材料被稱為現(xiàn)代工業(yè)的三大支柱，缺一不可。目前我國高端工藝裝備，包括高端測量儀器等，對進口依賴性較高，很容易被“卡脖子”。《規(guī)劃》提出加強高端儀器設備核心器件等技術研究，推動關鍵計量測試設備國產(chǎn)化，安徽將聚焦市場需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品競爭，通過“揭榜掛帥”“賽馬”“定向委培”等方式，推動量子芯片、人工智能等新技術在計量儀器設備中的應用，加快量子傳感器等高精尖產(chǎn)品的研制應用，實施儀器設備質量提升工程，大力扶持儀器設備企業(yè)升級，培育儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，力爭在培育具有核心技術和核心競爭力的國產(chǎn)儀器儀表品牌上取得新成績。
二、充分發(fā)揮計量技術基礎支撐作用，全程助力新興產(chǎn)業(yè)集聚地建設
計量是生產(chǎn)的技術基礎。從原材料篩選到定額投料，從工藝流程監(jiān)控到產(chǎn)品品質檢驗，新興產(chǎn)業(yè)全生命周期的每一個環(huán)節(jié)都離不開計量。無論是傳統(tǒng)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉型升級，還是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，同樣離不開計量支撐。
以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點推進產(chǎn)業(yè)計量中心建設。安徽將根據(jù)未來行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點發(fā)展新一代信息技術、人工智能、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端裝備制造、智能家電、生命健康、綠色食品、數(shù)字創(chuàng)意等十大新興產(chǎn)業(yè)，全力推進量子科技、生物制造、先進核能以及新型顯示、6G網(wǎng)絡技術、深空探測、類腦科學、質子醫(yī)療裝備項目建設。通過深入開展“雙招雙引”，引進更多頭部企業(yè)和重大項目，形成一批千億萬億級產(chǎn)業(yè)。安徽將聚焦制造業(yè)領域“測不了、測不全、測不準”難題，加強關鍵計量測試技術、測量方法研究和裝備研制，建設一批國家級、省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心和聯(lián)盟，搭建計量公共服務平臺，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全溯源鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期的計量測試前瞻性服務，加快建成1家以上國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心、4家以上省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心，籌建“電動汽車充換電設施”項目國家市場監(jiān)管技術創(chuàng)新中心。
以計量數(shù)字化轉型大力推進數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展。當前，我國正邁向以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎、以信息技術為主線、以數(shù)據(jù)為驅動力的創(chuàng)新經(jīng)濟時代，但行業(yè)壁壘和“孤島化”、數(shù)字共享中“鴻溝”等依然是我國數(shù)字經(jīng)濟和基礎產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的主要障礙之一。安徽將聚焦短板弱項，加快推動計量數(shù)字化轉型，加強計量數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析和應用，推動跨行業(yè)、跨領域計量數(shù)據(jù)融合、共享與應用，建設特色產(chǎn)業(yè)領域計量數(shù)據(jù)應用基地，力爭智能傳感器等關鍵參數(shù)計量測試技術研究取得重大成果。
三、充分發(fā)揮計量在優(yōu)化營商環(huán)境中的保障作用，全面助力改革開放新高地建設
營商環(huán)境是市場主體生命之氧，良好的營商環(huán)境是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟軟實力的重要體現(xiàn)，也是綜合競爭力的核心內(nèi)容。安徽將加大計量社會供給，充分保障優(yōu)化營商環(huán)境，推動更深層次改革、更高水平開放。
充分發(fā)揮計量市場化功能作用，進一步激發(fā)市場主體活力。在市場經(jīng)濟條件下，要更好地發(fā)揮社會力量作用，參與解決經(jīng)濟社會發(fā)展問題。首先必須解決計量供給不充分、不平衡、不全面的矛盾，要充分利用市場資源，吸納各類社會組織參與法制計量工作，大力發(fā)展計量校準、計量測試、產(chǎn)業(yè)計量等高技術服務新興業(yè)態(tài)，培育壯大專業(yè)化計量技術服務市場，不斷滿足計量市場多樣化、個性化需求，持續(xù)激發(fā)計量工作內(nèi)生動力。
全面提升計量監(jiān)管綜合效能，助力政府管理和服務創(chuàng)新。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，積極推動政府職能從重審批向強監(jiān)管、優(yōu)服務轉變，政府角色從權力主體向責任主體轉變。安徽將以貫徹《規(guī)劃》為契機，大力推動計量監(jiān)管制度改革，堅持一般監(jiān)管與重點治理相結合，強化民生計量監(jiān)管，圍繞食品安全、貿(mào)易結算、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等重點領域，深入開展集貿(mào)市場、加油站、餐飲業(yè)、商店和眼鏡店等的專項監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮計量、標準、檢驗檢測、認證認可等國家質量基礎設施的協(xié)同作用，大力開展質量技術設施“一站式”服務，力爭在計量權力責任清單、負面清單、“雙隨機、一公開”監(jiān)管等領域取得新成效。
四、充分發(fā)揮環(huán)保計量器具監(jiān)測作用，助力全面綠色轉型區(qū)建設
隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，環(huán)境問題已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題。生態(tài)環(huán)境監(jiān)管也從目測判斷向用數(shù)據(jù)說話的科學監(jiān)管轉變。安徽將始終牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持人與自然和諧共生，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境，充分發(fā)揮全新的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系作用，全過程、全方位加強生態(tài)文明建設。
加強碳計量體系建設，推進碳達峰碳中和。碳達峰碳中和目標是黨中央站在構建人類命運共同體的高度作出的重大戰(zhàn)略決策，也是解決我國資源環(huán)境約束突出問題的必然選擇。無論是碳達峰還是碳中和，碳計量是基礎�！兑�(guī)劃》提出要完善碳排放計量體系，提升碳排放計量監(jiān)測能力和水平。安徽將進一步加強低碳零碳負碳重大科技攻關和成果推廣應用，爭創(chuàng)國家能源綜合改革創(chuàng)新試點省，在有條件的地區(qū)開展碳達峰碳中和試點，發(fā)揮國家城市能源計量中心的技術支撐作用，研究建立碳排放的計量標準和評價體系，使碳匯、碳稅、碳交易、碳中和、碳認證有精準的計量數(shù)值可依據(jù)，力爭早日建立碳排放的計量標準和評價體系。
積極探索環(huán)境計量監(jiān)管新模式，強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。近年來，安徽全面強化對全省重點排污單位的監(jiān)管，通過定期對重點排污單位自動監(jiān)測設備開展檢定、校準，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準確可靠，助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，積極探索環(huán)境智慧監(jiān)管新模式，推進重點污染源自動監(jiān)控安裝、聯(lián)網(wǎng)、運維監(jiān)管“三個全覆蓋”，為生態(tài)環(huán)境治理提供服務保障。下一步，安徽將深入實施大氣、水、土壤污染防治升級版，開展大氣等環(huán)境污染物與溫室氣體精密測量技術研究，加強環(huán)境自動監(jiān)測系統(tǒng)現(xiàn)場在線檢定校準方法研究，力爭實現(xiàn)大氣、水、土壤等環(huán)境中污染物自動監(jiān)測全覆蓋，為加快建設現(xiàn)代化美好安徽提供科學精準的計量支撐。
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