2019年餐飲行業質量安全提升工程推進會6月19日在北京舉行。圖為國家衛健委食品司營養處董靜宇發言。經濟日報-中國經濟網記者 裴小閣/攝影

　　經濟日報-中國經濟網北京6月19日訊 “尚德守法 食品安全讓生活更美好”2019年全國食品安全宣傳周于昨日正式拉開帷幕。今日上午，宣傳周的重點活動之一——2019年餐飲行業質量安全提升工程推進會在北京舉行。國家衛健委食品司營養處董靜宇在會上指出，餐飲業是促進合理膳食的一個主陣地，是營養健康知識傳播的主渠道，同時餐飲業的質量安全和營養健康的提升對于保障和促進廣大人民健康，提升群眾幸福感具有重要的意義。

　　董靜宇建議，餐飲業的質量提升要自覺貫徹國家的營養健康政策；餐飲業質量的安全提升要引導人民群眾合理膳食；餐飲業的質量安全提升要廣泛開展健康食堂、健康餐廳等的創建。

　　以下為發言全文：

　　中國烹飪協會組織開展這次2019年餐飲業質量安全提升工程暨食品安全營養健康示范單位的遴選活動，并且納入全國食品安全周重點活動，這是餐飲行業、餐飲健康中國貫徹落實國民營養計劃的重要舉措，餐飲業是促進合理膳食的一個主陣地，是營養健康知識傳播的主渠道，同時餐飲業的質量安全和營養健康的提升對于保障和促進廣大人民健康，提升群眾幸福感具有重要的意義，很高興參加這次推進會，也希望就此機會就國民營養計劃實施的一些情況跟各位做一個報告。主要說三點建議：

　　第一，餐飲業的質量提升要自覺貫徹國家的營養健康政策，推進健康中國建設是對人民的鄭重承諾。健康中國2030規劃綱要作為今后一個時期推進健康中國建設的行動綱領，明確了五個健康的工作框架，這五個健康就是普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境，發展健康產業，全方位、全周期保障人民健康，這既是對我國70年衛生健康事業發展經驗的總結，也是對當前面臨多重疾病威脅并存、多種健康影響因素交織復雜局面進行深入分析以后做出的戰略決策，營養是健康的重要物質基礎，國民營養事關到全民的健康，事關國民素質的提高，事關到經濟社會的發展以及推進健康中國建設的戰略實施。

　　我們制定了國民營養計劃的2017至2030年，一個是以問題為導向，針對國民營養健康與食品安全問題交織，營養不足和過剩并存，營養失衡增加健康風險，帶來疾病譜的變化，加強營養科學的基礎研究、監測評估，包括健康生活方式的普及，采取有效的措施和綜合手段，來提升食品安全和營養質量。

　　二是以需求為導向，廣大人民群眾期望既能保持營養健康不受影響，還能夠享受美食傳統風味，還有食養這些有中國特色的營養健康需求，同時對于休閑、運動、健身、減肥、旅游、臨床還有不同人群，不同工作狀態、生活狀態以及生命狀態，營養健康需求都提出了更多方面的要求。

　　三是以目標為導向，在解決貧血、生長發育遲緩、肥胖等傳統營養問題的基礎上，提出了到2020年和到2030年的工作目標，通過完善營養政策法規、標準，加強營養健康知識的普及，以及服務體系、人才培養來助力健康中國建設，以上是對我國營養政策的一些概述。我們認為餐飲業質量安全提升和營養健康示范要做到營養健康政策的踐行者，從供給側發力，來為廣大人民群眾提供更優質、更有益健康的產品和服務。

　　第二，建議餐飲業質量的安全提升要引導人民群眾合理膳食。當前我國正處在從保障食物供應和食品安全轉向提高國民營養計劃的進程中，吃得安全、吃得健康是廣大人民群眾對美好生活的基本需要，餐飲業作為基礎性的消費產業，同時也作為一個幸福產業，在滿足人民對美好生活的向往中，具有重要的地位。隨著經濟社會的發展和生活方式的轉變，在外就餐的比例迅速增大，餐飲業的烹飪模式對于引導合理膳食，保障人民群眾的健康意義重大、責任重大。現階段我國城市居民油鹽糖的攝入過高，超重肥胖這些問題特別明顯，特別是兒童、青少年重肥胖率迅速提高，一些大城市的兒童肥胖流行程度已經接近了發達國家的水平，成年人糖尿病、高血壓這些與吃相關的疾病也呈現快速增長的態勢。為了解決這些突出問題，健康中國2030綱要就提出要引導合理膳食，明確出全面普及膳食營養知識，發布適合不同人群特點的膳食指南，引導居民形成科學的膳食習慣，開展示范食堂、示范餐廳的建設。國民營養計劃落實2030這個綱要也明確提出要開展健康烹飪模式和營養均衡配餐的示范推廣，包括加強對傳統烹飪方式的營養化改造，研發健康烹飪模式，結合人群營養需求、區域食物資源的特點，開展系統的營養均衡配餐。這些任務包括建示范餐廳、示范食堂，包括創建國家的食物營養教育示范基地，推廣健康模式和營養均衡配餐，是引導人民群眾合理膳食的重要任務，同時也是餐飲業營養健康示范的重要內容，需要在烹飪協會和全行業的努力下，努力的創新產業產品和業態，還有服務模式。探索實踐營養和美味的雙重導向，滿足消費者對合理膳食的需求，包括對健康餐飲的需求，為人民群眾的營養健康做出自己的貢獻。

　　第三，餐飲業的質量安全提升要廣泛開展健康食堂、健康餐廳的創建。國民營養計劃印發以來，我們加強統籌協調強化能力建設，科普宣教和創新引領，一個新的局面政府引導、市場配置、社會互動、創新共享營養健康的新局面初步顯現。今年2月份，國家衛生健康委牽頭會同17個相關部門組建了國民健康指導委員會，加強對國民營養計劃實施的統籌協調和指導。下一步還要成立專家委員會和專家工作組，來完善工作布局和資源配置，推進各專項工作的落地見效，發揮健康餐廳健康食堂的示范帶動作用，引領健康飲食理念的普及推廣，這是國民營養計劃2019年的一項重點工作。我們2019年重點工作國民營養計劃實施有幾十項具體任務，概括起來就是四個方面。一個是完善營養健康的標準來引導食物的營養供給；第二增強營養服務能力、廣泛開展試點示范建設；三是創新營養產業體系，擴大營養產品和服務的供給；四是推進營養扶貧攻堅，改善貧困地區群眾的營養，發展當地的營養健康產業。健康餐廳、健康食堂的示范創建，既涉及到相關營養標準的制定修訂，需要相關營養標準的引導，在這方面烹飪協會和營養學會等這些單位都在抓緊制定相關的標準，另一方面也需要全體的餐飲企業來廣泛探索，積累營養健康促進的經驗和典型做法。一個是積極參與三減行動，在餐飲行業廣泛開展減鹽、減油、減糖，倡導健康的生活方式；二是開展健康烹飪方式的創新，主動開展菜品改造優化健康指標；三是探索餐飲標識，向消費者提供更多的產品信息選擇空間；四是廣泛開展營養健康知識的宣傳教育，把合理膳食的知識融入到餐飲文化建設，還有宣傳推廣中間去，在廣泛實踐的基礎上引領餐飲業的健康新風尚，我就匯報這些，謝謝大家。