平臺經濟反壟斷如何認定?哪些黑土地依法保護?我國將立法明確。6月16日,全國人大常委會法制工作委員會舉行記者會,發言人楊合慶介紹即將召開的十三屆全國人大常委會第三十五次會議審議法律草案的有關情況。8部將提請審議的法律草案包括:體育法修訂草案、黑土地保護法草案、反壟斷法修正草案、全國人大常委會議事規則修正草案、黃河保護法草案、反電信網絡詐騙法草案、農產品質量安全法修訂草案,審議最高人民法院提請審議的民事強制執行法草案。
其中,反壟斷法修正草案二次審議稿作出重要修改,擬進一步明確反壟斷相關制度在平臺經濟領域的具體適用規則。“反壟斷法修正草案貫徹落實黨中央關于強化反壟斷和防止資本無序擴張的決策部署,根據平臺經濟領域競爭方式和特點,進一步明確了反壟斷相關制度在平臺經濟領域中的適用規則。”楊合慶指出,草案既有總括性的規定,也有針對壟斷行為類型規定細化規則。例如,草案總則中規定,經營者不得利用數據和算法、技術、資本優勢以及平臺規則等,從事本法規定的壟斷行為,排除、限制競爭。
如何科學合理地確定黑土地的保護范圍,是黑土地保護立法的一個重點研究的問題。黑土地保護法草案三次審議稿擬對此作出修改完善。楊合慶指出,在制定黑土地保護法確定保護范圍時,不能僅以黑土地的現狀為標準,要綜合考慮黑土地的開發歷史、保護要求等因素,要最有利于黑土地的保護和修復。據此,黑土地保護法草案規定,國務院農業農村主管部門會同國務院自然資源、水行政等有關部門,綜合考慮黑土地開墾歷史和利用現狀,以及黑土層厚度、土壤性狀、土壤類型等,按照最有利于全面保護、綜合治理和系統修復的原則,科學合理確定黑土地保護范圍,并適時調整。
此外,反電信網絡詐騙法是一部“小切口”的專門立法,它的突出特點是堅持綜合治理、源頭治理和全鏈條治理。其中,嚴厲懲治、整治涉詐“黑灰產”,加強技術防范反制措施的運用等,將在立法有所體現。據介紹,反電信網絡詐騙法草案二次審議稿在提高法律責任部分的罰款幅度,加大違法行為懲處力度的同時,擬進一步區分不同情形,加強反電信網絡詐騙的精準防范,完善涉詐資金鏈治理,有效防范涉詐洗錢活動。
(責任編輯:張雪)