中共中央政治局近日召開會(huì)議指出,要發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家能動(dòng)性,營造好的政策和制度環(huán)境,讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期,強(qiáng)調(diào)三個(gè)“敢”字,具有特殊而重大的意義。
今年二季度,我國經(jīng)濟(jì)克服重重困難,最終實(shí)現(xiàn)正增長。不過,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨一些突出矛盾和問題,要想“力爭實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果”,三季度至關(guān)重要。形勢(shì)越是嚴(yán)峻,越要向改革開放要?jiǎng)恿Γ蚴袌鲋黧w要活力。作為經(jīng)濟(jì)的力量載體,市場主體在提供就業(yè)崗位、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤等方面起著基礎(chǔ)性作用。因此,必須充分調(diào)動(dòng)各類市場主體能動(dòng)性,增強(qiáng)企業(yè)信心,攥緊經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)內(nèi)生性增長的“鑰匙”。
企業(yè)“敢與不敢”之間,市場預(yù)期是繞不開的因素。正所謂“信心比黃金更重要”,如果不能有效扭轉(zhuǎn)預(yù)期,企業(yè)不看好生產(chǎn)投資前景,那么即便有寬松的宏觀政策,其效果也會(huì)受影響。穩(wěn)定預(yù)期,離不開好的政策和制度,也離不開政策和制度的連續(xù)性、一致性。要注重與市場主體建立雙向透明的溝通渠道,在新舊政策銜接時(shí)不搞“急轉(zhuǎn)彎”,及時(shí)做好解讀和前瞻指導(dǎo)。
具體來看,當(dāng)前,國企改革三年行動(dòng)即將全面收官,一些體制機(jī)制障礙得到有力破解。然而,個(gè)別行業(yè)扭曲定價(jià)的老問題,以及混合所有制改革后產(chǎn)生的公司治理新問題等,影響了效率進(jìn)一步提升,亟待解決。激發(fā)國企“干”的勁頭,就要進(jìn)一步深化價(jià)格改革,健全激勵(lì)約束和市場化機(jī)制,完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu),提高競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,不斷提高效益和效率,更好發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用和戰(zhàn)略支撐作用。
再看民企。民營企業(yè)謀發(fā)展,依靠的從來不是循規(guī)蹈矩,而是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造,是靠一個(gè)“闖”字。何為“闖”?打破陳規(guī)、開辟新路是闖,披荊斬棘、一往無前是闖。充分的產(chǎn)權(quán)保護(hù)、必要的試錯(cuò)容錯(cuò)空間及與公有制企業(yè)一視同仁的對(duì)待,能讓民營企業(yè)迸發(fā)出“闖”的澎湃動(dòng)力。為此,必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)。各地各部門有必要對(duì)此重申和明確,給民營企業(yè)吃下長效“定心丸”。
外資企業(yè)看好中國,看中的是中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性和超大規(guī)模市場。外企投不投,要看營商環(huán)境優(yōu)不優(yōu)。可以說,營商環(huán)境是土壤,土壤肥沃,長出的樹木才能茂盛茁壯。今年以來,我國實(shí)施新版全國和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,進(jìn)一步放寬外資市場準(zhǔn)入,全面落實(shí)外商投資法,無疑是在用更高水平的對(duì)外開放獲取外資的信任。要把持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境作為當(dāng)前保市場主體和吸引外商外資的重要抓手,緊緊抓住不放,用改革的辦法打造市場化法治化國際化營商環(huán)境,激發(fā)市場主體活力。
回首40多年改革開放之路,我們正是依靠解放思想、實(shí)事求是、大膽地試、勇敢地改,才干出一番廣闊天地。當(dāng)前,要繼續(xù)堅(jiān)持全面深化改革,弘揚(yáng)和保護(hù)企業(yè)家精神,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,構(gòu)建親清政商關(guān)系。總而言之,只有多措并舉、想方設(shè)法支持企業(yè)家心無旁騖扎根中國,以恒心辦恒業(yè),才能激蕩起敢干、敢闖、敢投的不竭力量。 (本文來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:金觀平)
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