中央經(jīng)濟工作會議明確提出了今年經(jīng)濟工作的總體要求、主要目標、政策取向和重點任務。近期,記者就貫徹落實好中央經(jīng)濟工作會議精神,專訪了江西省委書記尹弘。
記者:中央經(jīng)濟工作會議提出把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置,江西如何抓好貫徹落實、促進經(jīng)濟高質量發(fā)展?
尹弘:把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置,是以習近平同志為核心的黨中央充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢、加快構建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略部署和主動選擇。今年,我們將采取更有針對性的措施,著力在提振消費信心、改善消費條件、創(chuàng)新消費場景、提升消費檔次、增強消費能力等方面打出“組合拳”,促進消費恢復和穩(wěn)定增長。
一是加快商貿(mào)消費提質擴容。積極承辦全國性各類會展活動,辦好“贛品網(wǎng)上行”、中國米粉節(jié)、贛菜美食文化節(jié)等重大商貿(mào)消費活動,實施高品質商業(yè)街區(qū)創(chuàng)建工程,推進智慧商圈、綠色商場示范創(chuàng)建和“老字號”創(chuàng)新發(fā)展,加快南昌全國消費中心城市及贛州、九江、上饒、宜春區(qū)域性消費中心城市建設,升級改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、集貿(mào)市場,持續(xù)開展江西消費品牌評選活動,打造放心消費、品質消費環(huán)境,讓消費持續(xù)熱起來。
二是積極促進大宗消費。鼓勵各地結合實際,采取財政支持、企業(yè)優(yōu)惠、平臺讓利等渠道,開展“江西大宗商品消費季”活動,擴大住房、汽車、家電、家裝等大宗商品消費,特別是扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作,加快保障性住房建設,支持剛性和改善性住房消費。
三是加快文旅消費回補。搶抓節(jié)假日文旅消費旺季,增強文化消費供給,實施“江西風景獨好”品牌提升計劃,加快長征、長江國家文化公園江西段建設,打造一批紅色、綠色、古色文化旅游精品線路,加大“引客入贛”力度,鼓勵“家鄉(xiāng)人游江西”,支持餐飲、住宿等行業(yè)恢復發(fā)展,促進文旅產(chǎn)業(yè)全面復蘇。
四是培育壯大消費新模式。積極支持養(yǎng)老服務消費、教育醫(yī)療文化體育服務消費,大力發(fā)展網(wǎng)絡銷售,推動首店經(jīng)濟、首發(fā)經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟發(fā)展壯大,促進網(wǎng)紅直播、社群電商等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。同時,增強縣城、圩鎮(zhèn)吸納消費能力,加快農(nóng)村物流網(wǎng)點建設,促進農(nóng)村電商發(fā)展,釋放農(nóng)村消費潛力。
記者:中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)充分發(fā)揮投資的關鍵作用,這方面,江西有哪些工作安排?
尹弘:投資是穩(wěn)經(jīng)濟的關鍵抓手。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)充分發(fā)揮投資的關鍵作用,并明確了積極的財政政策要加力提效、穩(wěn)健的貨幣政策要精準有力等政策措施,為我們精準擴大有效投資提供了重要機遇。我們將全面落實國家投資政策,大力實施一批打基礎、利長遠、補短板、調(diào)結構項目,以精準有效的投資助推經(jīng)濟高質量跨越式發(fā)展,努力推動實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。
一是突出項目投資重點。聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié),深入開展項目建設攻堅行動,重點在先進制造、交通能源水利、物流環(huán)保民生、新型基礎設施等領域加大投資力度。堅持把產(chǎn)業(yè)項目作為擴大投資的重中之重,緊盯鋰電、稀土、VR以及新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)投資項目建設,不斷提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和核心競爭力。加大基礎設施領域投資,加快新型基礎設施建設,持續(xù)提升基礎設施和能源保障水平。聚焦解決人民群眾急難愁盼問題,加強社會民生領域補短板建設,不斷增強人民群眾獲得感。
二是強化投資要素保障。堅持“要素跟著項目走”,用好用足國家支持擴大投資政策,積極爭取專項債券、中央預算內(nèi)投資,全面推進工程建設項目“一站式”審批,扎實做好項目辦證、建設、投產(chǎn)等全周期服務,有效破解投資項目資金、土地、用工、用能等問題,為擴大投資提供有力保障。
三是激發(fā)民間投資活力。充分發(fā)揮政府投資的撬動作用,積極利用投資補助、貸款貼息等方式,用好政府出資產(chǎn)業(yè)引導基金,完善企業(yè)債券融資支持機制,更好發(fā)揮江西財園信貸通作用,切實加大對符合條件的民間投資項目的支持力度,鼓勵和引導更多民間資本參與到基礎設施、公共服務等重點領域建設運營,廣泛調(diào)動各方投資積極性,更好穩(wěn)定市場預期、增強發(fā)展后勁。
記者:中央經(jīng)濟工作會議提出,更大力度吸引和利用外資,江西在這方面有什么優(yōu)勢和打算?
尹弘:積極吸引和利用外資是改革開放以來我國實現(xiàn)快速發(fā)展的一條重要經(jīng)驗。中央經(jīng)濟工作會議對更大力度吸引和利用外資作出系統(tǒng)部署,充分彰顯了我國對外開放的基本國策和堅定決心。
江西是全國唯一同時毗鄰長三角、珠三角、海西經(jīng)濟區(qū)的省份,江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)、景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)、贛江新區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)等國家戰(zhàn)略疊加,在吸引和利用外資方面有獨特優(yōu)勢。我們將深入對接共建“一帶一路”等國家戰(zhàn)略,加快建設江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū),充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,著力擴增量、穩(wěn)存量、提質量,推動全省利用外資保穩(wěn)促優(yōu)。
一是加大招引外資力度。立足資源要素和產(chǎn)業(yè)布局,結合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),圍繞加快推進數(shù)字經(jīng)濟、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點領域,強化產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商,精心策劃招引一批技術含量高、帶動效應強的大項目好項目。
二是更好發(fā)揮平臺作用。積極組織參加國際投資貿(mào)易洽談會,精心辦好世界VR產(chǎn)業(yè)大會、世界贛商大會、江西對接粵港澳大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)合作活動、江西省與跨國公司(上海)合作交流會等重大經(jīng)貿(mào)活動,引導國家級開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商產(chǎn)業(yè)園根據(jù)自身定位和資源稟賦積極引進外資,支持具有較強競爭力的園區(qū)建立國際合作產(chǎn)業(yè)園,扎實開展海外推介和海外招商。
三是強化外資保障服務。全面落實《外商投資法》,認真執(zhí)行外資準入負面清單,落實好外資企業(yè)國民待遇,加大知識產(chǎn)權保護力度,有針對性做好外資企業(yè)服務工作,梳理確定一批重點服務外資企業(yè)名單,形成常態(tài)化“點對點”對接服務機制,及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)問題和困難,分類施策做好服務工作,努力把更多高質量外資吸引過來。
記者:中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),切實落實“兩個毫不動搖”,江西在優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境、促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大上有何舉措?
尹弘:中央經(jīng)濟工作會議再次重申和強調(diào)了堅持“兩個毫不動搖”,彰顯了我國政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,為促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大注入了強大信心和動力。近年來,江西民營經(jīng)濟快速發(fā)展,全省民營企業(yè)已超115萬家,擁有各類市場主體434萬戶,為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。下一步,我們將堅定不移落實“兩個毫不動搖”,持續(xù)加大民營經(jīng)濟發(fā)展力度,不斷促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。
一是全面落實鼓勵支持政策。堅持權利平等、機會平等、規(guī)則平等,實施公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管制度,著力破除民營企業(yè)發(fā)展的公平競爭、社會信用、資源配置等各種障礙壁壘,積極支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展,不斷培育壯大民營經(jīng)濟主體。
二是優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。以深入實施營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”為牽引,對標國家18項營商環(huán)境評價指標,開展重點指標提升攻堅行動,持續(xù)開展營商環(huán)境領域腐敗和作風問題專項治理,減少政府的直接干預,不斷降低制度性交易成本。充分發(fā)揮省非公經(jīng)濟發(fā)展服務中心和維護服務中心作用,依法維護民營企業(yè)正常經(jīng)營秩序,切實保護民營企業(yè)合法權益,全力打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。
三是著力構建親清統(tǒng)一的新型政商關系。堅持“親”而有度與“清”而有為相統(tǒng)一,與企業(yè)家真心交朋友,積極聽取意見和建議,理直氣壯依法依規(guī)熱情幫助企業(yè)解決實際問題,在支持和服務企業(yè)中促進地方經(jīng)濟發(fā)展。同時,大力弘揚“厚德實干、義利天下”的贛商精神,鼓勵企業(yè)增強發(fā)展信心,搶抓機遇把企業(yè)做優(yōu)做強做大。 (經(jīng)濟日報記者 賴永峰 劉 興)