懲治糧食購銷領域腐敗是一項系統工程,既要打攻堅戰,也要打持久戰。堅決克服麻痹大意、松勁歇腳、疲勞厭戰的情緒,保持堅韌和執著,持續發力,深化標本兼治、系統治理,不斷拓展反腐敗斗爭的深度廣度。
糧食購銷領域腐敗問題高發多發,給糧食安全帶來嚴重危害。近日熱播的年度反腐紀錄片《持續發力縱深推進》第二集《政治監督保障》,其中一部分講述了我國持續推進糧食購銷領域腐敗問題專項整治開展以來,黑龍江省紀檢監察機關向糧食購銷領域腐敗問題堅決亮劍,保持查辦案件高壓態勢。截至2023年11月份,黑龍江省立案1011件,采取留置措施132人,作出黨紀政務處分1367人,13名廳局級干部受到查處,黑龍江省原糧食局的胡東勝、朱玉文、辛敏超三任局長被查處。黑龍江是全國第一產糧大省,從中可見全國糧食購銷領域腐敗問題的嚴重性。
糧食是人們日常生活必需品,也是關系國計民生和國家經濟安全的重要戰略物資。糧食購銷涉及收購、儲備、流通、加工、銷售等各環節,涉糧腐敗問題主要體現在貪污、受賄、挪用公款等方面,糧食購銷、糧庫設施建設、糧食運輸、企業投資經營、糧食收儲庫點資格審批等方面成為腐敗高發區。比如,在政策性糧食購銷和政府儲備糧輪換環節存在以陳頂新、虛假收購等腐敗問題。糧食購銷領域的系統性腐敗,不斷掏空國有資產,直接危害糧食安全。
腐敗是社會發展的毒瘤,根除難度很大。通過兩年多專項整治,一批“碩鼠”“糧蠹”“蟻貪”被查處,起到震懾作用。但當前糧食購銷領域腐敗問題依然嚴峻,存量尚未見底、增量還在發生,暴露出的問題形形色色。監管不力、漏洞太多、執法不嚴是導致腐敗問題反復發生的重要原因。對此,要持續加大糧食購銷領域腐敗問題懲治力度,強化監管,打好監管執法考核“組合拳”,切實服務保障國家糧食安全。
針對監管不力的問題,要扎實推進糧食儲備和購銷領域監管體制機制改革,形成靠制度管糧管人管權的長效機制。各級糧食和物資儲備部門要根據糧權歸屬,制定履行糧食監管責任實施方案,細化責任清單,履行好中央和地方儲備糧監管主體責任,強化對各自職責范圍內的糧食流通和政策性糧食購銷監管。國有糧食儲備企業要加強內控管理,承擔好政策性糧食管理職責。
充分運用信息化、智能化技術提升監管能力,實現穿透式監管。探索建立常態化視頻查庫機制,管理人員坐在辦公室只需輕點鼠標,就可以了解職責范圍內儲備糧庫的情況。目前,中央儲備糧、最低收購價糧實現信息化全覆蓋,省市縣三級儲備糧信息化覆蓋率達到95%,實現穿透式監管指日可待。
懲治糧食購銷領域腐敗,需要猛藥去疴、刮骨療毒。要實施糧食流通監管“鐵拳行動”,持續重拳出擊懲治涉糧違法違規行為。扎實組織開展年度庫存檢查、季度巡查、交叉檢查、視頻抽查和專項檢查;針對問題多發、線索集中、反映強烈、社會關注的糧食流通重點環節、重點地區、重點行為,要加大執法力度。實行政策性糧食購銷違法違規行為舉報獎勵制度,拓寬涉糧違法違規問題舉報渠道,有效發揮“前哨”作用。
考核具有指揮棒、風向標的作用,抓好糧食考核是防范貪污腐敗的重要抓手。實踐證明,年度考核成為推動糧食購銷領域治理體系和治理能力現代化的重要舉措。要認真落實糧食安全黨政同責,強化糧食安全責任制考核辦法,從嚴組織糧食安全責任制考核。年度考核要直面問題,用足用好考核成果,發現違法違規問題要堅決嚴肅查處,涉嫌違法的要立即移送司法機關,追責問責。
懲治糧食購銷領域腐敗是一項系統工程,既要打攻堅戰,也要打持久戰。堅決克服麻痹大意、松勁歇腳、疲勞厭戰的情緒,保持堅韌和執著,持續發力,深化標本兼治、系統治理,不斷拓展反腐敗斗爭的深度廣度。對癥下藥、精準施治、多措并舉,讓反復發作的老問題逐漸減少直至不犯,讓一些新出現的問題難以蔓延,從一個勝利走向另一個勝利,取得反腐敗斗爭壓倒性勝利,直至最終勝利。 (作者:劉慧 來源:經濟日報)