南水北調、西氣東輸、西電東送、東數西算……一個個國家級工程,都是區域協調發展的大手筆。在中國經濟版圖上,這些互動互聯顯著改善了不同地域資源要素不平衡問題,最大限度匯聚發展合力。
我國幅員遼闊、人口眾多,各地區自然資源稟賦差別之大在世界上是少有的,統籌區域發展從來都是一個重大問題,也是一個艱巨任務。這是推動高質量發展的必然要求,是推進中國式現代化的重要支撐。
黨的二十大以來,習近平總書記主持召開8場聚焦區域發展戰略的座談會,作出一系列新部署,為加強區域戰略協同集成、以重大戰略引領高質量發展指引方向。從京津冀到長三角,從西部大開發到中部崛起,從長江經濟帶發展到黃河流域生態保護和高質量發展,區域協調發展戰略相連成勢,形成了貫通東中西、協調南北方的區域協調發展新格局。
面對復雜多變的國際環境帶來的新矛盾新挑戰,下好全國一盤棋,協調發展是制勝要訣。
在“新”字上求突破。面對更趨復雜嚴峻的國內外環境,一個共識更加清晰:推進高質量發展既是突圍向上的根本出路,也是需要邁過重重難關的艱辛道路。創新是區域發展的根本動力。新形勢下促進區域協調發展,必須推動發展相對滯后的區域實現新突破,加強自主創新,加快推進科技成果轉化,為經濟高質量發展注入強大動力。同時,各地要積極主動融入新發展格局,通過深化改革、聯合創新,破除制約要素自由流動的障礙,握指成拳、重點突破,加快培育新質生產力。
在“融”字上下功夫。發揮各自比較優勢,加快融合聯動,對各地而言是共贏的選擇。近年來,高鐵飛馳、高速成網,各區域間的“硬聯通”不斷加快,“說走就走的旅行”成為可能。除了“硬聯通”,機制、標準、公共服務等“軟聯通”不斷深化,京津冀、長三角、大灣區等地區的交融更密切,流域綜合治理多地融合聯動,區域協調發展不斷取得新突破。
在“實”字上見成效。經過多年努力,我國區域協調發展取得巨大成就。但仍要清醒地看到,一些新情況新問題值得關注,區域經濟發展分化態勢明顯,發展動力極化現象日益突出,部分區域發展面臨較大困難。要正視問題,因地制宜謀發展,一張藍圖繪到底!耙环植渴穑欧致鋵崱,當前,區域協調發展戰略從“大寫意”進入“工筆畫”階段,把規劃圖轉化為實景圖,更需聚焦重點、精雕細琢,細膩處理好每一個筆觸。
區域協調發展的基本要求是實現基本公共服務均等化,最終要體現到增進人民福祉、促進共同富裕上。各地自然資源稟賦千差萬別,不平衡是普遍的,要在發展中促進相對平衡,這是區域協調發展的辯證法,也是一條根本路徑。通過深入推進區域協調發展,將不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
推動區域協調發展,是一場關系中國式現代化成色的奮斗。面對繁重任務,仍需一以貫之貫徹黨中央的各項決策部署,久久為功,自強不息,將宏偉藍圖化為現實。(本文來源:經濟日報 作者:經濟日報評論員)