近日，為進一步促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展，國家稅務總局會同國家市場監(jiān)督管理總局研究起草了《互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)涉稅信息報送規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱《規(guī)定》），并于12月20日向社會公開征求意見。

　　近年來，由于平臺內經(jīng)營者涉稅信息缺乏常態(tài)化提供機制，個別企業(yè)與平臺串通分拆收入企圖偷逃稅款，有的不法分子甚至成立假平臺從事虛開發(fā)票、洗錢等違法犯罪行為，嚴重擾亂經(jīng)濟秩序，危害國家稅收安全。

　　“《規(guī)定》的出臺，是規(guī)范平臺經(jīng)濟競爭秩序的關鍵一招。”中央財經(jīng)大學政府管理學院教授楊燕英認為，這不僅有利于防范偷逃稅款，同時還有利于打擊惡意刷單、虛假營銷等不合規(guī)經(jīng)營行為，更好保護平臺內守法經(jīng)營者和消費者合法權益。

　　“平臺企業(yè)匯聚了海量的數(shù)據(jù)資源，記錄了平臺內經(jīng)營者的身份信息和交易信息，這些數(shù)據(jù)是行業(yè)監(jiān)管的重要基礎，既有利于精準識別偷逃稅等涉稅違法行為，又有利于促進平臺企業(yè)合規(guī)經(jīng)營、做大做強。”稅務總局征管和科技發(fā)展司副司長、一級巡視員付揚帆介紹，《規(guī)定》致力于解決平臺內經(jīng)營者涉稅信息“誰來報”“報什么”“怎么報”等問題，并明確了平臺企業(yè)的相關法律責任，強調平臺企業(yè)應當對其報送涉稅信息的真實性、準確性、完整性負責。

　　西南財經(jīng)大學教授、西財智庫首席經(jīng)濟學家湯繼強認為，對于平臺企業(yè)特別是上市公司自身運營而言，報送涉稅信息僅是在其既有業(yè)務開展基礎上附加合規(guī)的程序性動作，不涉及經(jīng)營模式、市場策略調整，更不會影響其收入、成本和利潤等指標。

　　“《規(guī)定》特別強調，從事配送、運輸、家政等便民勞務活動的從業(yè)人員收入信息可不報送。”付揚帆介紹，關于信息報送范圍的規(guī)定，最大限度兼顧了平臺報送便利度和稅收監(jiān)管需要。

　　平臺內的經(jīng)營者或從業(yè)人員是否會增加額外資料報送負擔？付揚帆表示，整個涉稅信息報送工作均由互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)完成，平臺內經(jīng)營者和從業(yè)人員無需另行報送，不會額外增加報送負擔。

　　關于報送時間，《規(guī)定》明確了互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)需在季度終了的次月納稅申報期內，向主管稅務機關報送平臺內經(jīng)營者和從業(yè)人員上季度的相關收入信息，也就意味著平臺企業(yè)僅需報送《規(guī)定》出臺后的增量收入信息，不需要報送以前的存量收入信息，稅務部門也不會對平臺內經(jīng)營者和從業(yè)人員過往納稅情況開展集中性檢查和稅款追繳。

　　針對平臺內經(jīng)營者重點關注的“稅負是否會因此上升”的問題，稅務總局前期在部分省市開展的試點表明，超過90％平臺內經(jīng)營者稅負會保持穩(wěn)定，絕大多數(shù)平臺內從業(yè)人員的稅收負擔，并不會因信息報送而增加，僅那些存在虛假申報、偷逃稅等行為特別是不合規(guī)經(jīng)營的高收入者，稅收負擔會回歸正常水平而較以往增加，這是稅收公平的應有之義，有利于進一步營造法治公平的稅收營商環(huán)境。

　　制度的生命力在于執(zhí)行。要更好發(fā)揮涉稅信息報送制度在促進平臺經(jīng)濟規(guī)范發(fā)展、實現(xiàn)各方主體互利共贏的作用，還需要平臺企業(yè)的嚴格遵從、平臺內經(jīng)營者的理解支持、有關部門的積極作為。