地方戰(zhàn)“疫”| 瓊臨大考旅游消費服務(wù)升級提速 _中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)—

　　經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編者按：新冠肺炎疫情來勢洶洶，文旅企業(yè)深受重創(chuàng)，亟需救助，近日地方政府開始密集出臺“救市”文件。今天，中經(jīng)文化產(chǎn)業(yè)邀您一起了解地方戰(zhàn)“疫”欄目（海南篇）。點擊進(jìn)入地方文旅戰(zhàn)“疫”在行動專題>>>

　　國際旅游消費中心是中央賦予海南“三區(qū)一中心”重大戰(zhàn)略定位之一，近年來，海南內(nèi)外兼修，積極升級旅游產(chǎn)品，發(fā)力免稅購物等特色旅游消費，持續(xù)優(yōu)化旅游服務(wù)，不斷拓寬區(qū)域旅游空間，國際旅游消費中心的建設(shè)逐漸取得了實質(zhì)性進(jìn)展。

　　在海南省2019年的政府工作報告中，海南省旅游總收入達(dá)1057．80億元，比上年增長11．3％。但今年的新冠疫情，對海南旅游更像是一次摸底大考，倒逼海南旅游在逆境中加速升級。

海南經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者徐惠/攝

　　每年的10月至次年的5月，加上春節(jié)黃金周都是海南旅游業(yè)旺季中的旺季。由于新冠肺炎疫情影響，1月25日起，海南全面暫停經(jīng)營團(tuán)隊旅游及“機票+酒店”產(chǎn)品，全省58家景區(qū)、旅游演藝場所停止?fàn)I業(yè)，海南旅游人數(shù)、旅游收入、人均消費等主要旅游統(tǒng)計指標(biāo)下降明顯，旅游企業(yè)面臨巨大的資金流壓力，旅游項目建設(shè)及旅游招商受到直接影響。

　　隨著全民抗擊新冠肺炎疫情工作的力度不斷加強，海南省連續(xù)多天無新增病例。2月26日17時，海南省新冠肺炎疫情防控應(yīng)急響應(yīng)級別由省突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)調(diào)整為三級響應(yīng)，各行各業(yè)也開始復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　如何幫助旅游企業(yè)渡過此次難關(guān)？如何讓游客放心赴瓊旅游？如何恢復(fù)旅游市場信心？如何在過渡期促進(jìn)旅游市場轉(zhuǎn)型升級？這是擺在海南省政府和所有旅游企業(yè)面前的共同問題。

　　三亞試水先行

　　作為海南省5A與4A景區(qū)云集之地，三亞先試先行，發(fā)文救企救市，同時有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　繼海口5日出臺《海口市支持中小企業(yè)應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情的政策措施》要求銀行對文化旅游等行業(yè)執(zhí)行“不抽貸、不斷貸、不壓貸”政策之后，2月7日，三亞發(fā)布《三亞市關(guān)于有效應(yīng)對疫情支持旅游企業(yè)發(fā)展十條政策措施》，同時推進(jìn)設(shè)立三亞市旅游推廣局。據(jù)悉，三亞市旅游推廣局是由三亞市人民政府發(fā)起依法登記設(shè)立的法定機構(gòu)，擬由三亞市旅游和文化廣電體育局和10家左右規(guī)模較大的重點旅游企業(yè)共同設(shè)立理事會，履行出資人和管理責(zé)任，并決策各類旅游營銷推廣重大事項，履行旅游推廣統(tǒng)籌規(guī)劃、全球市場營銷、特色旅文節(jié)慶活動策劃、與航空公司聯(lián)合推廣等八大職責(zé)。

　　2月20日，三亞市旅游和文化廣電體育局發(fā)布通知，通知全市A級旅游景區(qū)在做好疫情防控工作前提下于2月21日全部恢復(fù)營業(yè)開放。

　　為幫助旅企打贏防疫抗擊阻擊戰(zhàn)，3月3日，《三亞市有效應(yīng)對疫情支持旅游企業(yè)發(fā)展貼息政策實施細(xì)則》正式發(fā)布，進(jìn)一步明確貼息對象、標(biāo)準(zhǔn)和期限。

　　政策帶來實在紅利

事實上，為支持海南旅游企業(yè)積極應(yīng)對疫情帶來的生產(chǎn)經(jīng)營困難，海南省政府先后印發(fā)《海南省應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的八條措施》（2月5日）《海南省應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情支持海南旅游企業(yè)共渡難關(guān)六條措施》（2月9日），出臺具體措施。

　　值得一提的是，一直以來，除了海洋旅游，海南獨特的地理位置和溫暖怡人氣候都非常適合高爾夫旅游業(yè)的發(fā)展。

　　當(dāng)前，海南正在研究做大做強高爾夫旅游產(chǎn)業(yè)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，一位高爾夫旅游者的花費是普通觀光旅游者花費的3～4倍。三亞曾致力于打造為亞洲高爾夫新樂園，打造亞太地區(qū)首選高爾夫旅游目的地。目前，三亞區(qū)域擁有13座高爾夫球場，其中營業(yè)球場8家。

　　整個海南省則擁有45家球會和58個涵蓋林克斯、雨林、濱海、山地等多種風(fēng)格的高品質(zhì)高爾夫球場。隨著疫情得到有效控制，截止3月3日，海南省共有29家高爾夫球場、練習(xí)場已經(jīng)恢復(fù)營業(yè)。

　　與此同時，從2月10日起，海南省旅文廳開始暫退80%的旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，一周之內(nèi)累計受理206家旅行社提交的申請，占全省旅行社數(shù)量的53%，共核定暫退質(zhì)量保證金6037萬元。其中海口已暫退第一批105家旅行社3700多萬元旅游服務(wù)質(zhì)量保證金。目前，已經(jīng)于3月2日完成暫退。

　　系列措施實施以來，有效暫時緩解了旅行社、景區(qū)景點、賓館酒店等旅游企業(yè)一定程度的資金壓力。

　　海南省省旅文廳廳長孫穎表示，將繼續(xù)會同相關(guān)部門，積極推動相關(guān)政策落到實處，并將加快下?lián)苈糜萎a(chǎn)業(yè)專項資金和省級入境旅游市場開拓扶持資金，形成旅游企業(yè)自救、旅游從業(yè)人員助救、政府及部門施救的局面。

　　安心旅險送心安

　　非典時海南是全國“無疫區(qū)”之一，彼時“健康島”品牌初步樹立。截止目前為止，海南仍有可能成為率先戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情的省份之一。

　　國內(nèi)疫情趨勢截止3月6日13時數(shù)據(jù)統(tǒng)計

　　經(jīng)過這場疫情之后，游客安全旅游的意識相較以往勢必提升，而海南也或?qū)⒊蔀榇撕蠼】德糜巍踩糜蔚臒狳c區(qū)域。但除了加強衛(wèi)生，定期消毒，排查安全隱患，如何才能更好地讓游客打心底安心旅游？

　　2月29日，海南省旅游和文化廣電體育廳官網(wǎng)消息，為降低新冠肺炎疫情對海南旅游業(yè)發(fā)展的影響，提振國內(nèi)外游客和旅游企業(yè)信心，該廳將與有實力的大型保險公司合作，推出“海南游、疫安心”旅游綜合保險產(chǎn)品，自此，海南成為全國范圍內(nèi)首個提出要為游客投保的省份。這既是一種頗有預(yù)見性的政策創(chuàng)新和特色旅游安全營銷，同時也是海南旅游服務(wù)持續(xù)優(yōu)化提升的有效措施，便于重塑海南健康安全旅游目的地形象。

　　“海南游、疫安心”旅游綜合保險產(chǎn)品是一種由政府主導(dǎo)、保險公司商業(yè)運作的特定旅游綜合保險產(chǎn)品，該險投保人為海南省旅游和文化廣電體育廳，被保險人為海南旅游市場恢復(fù)開放后一年內(nèi)不特定旅瓊游客，保單有效期一年。屆時，每位赴瓊游客均可免費獲得一份因感染新冠肺炎、登革熱等流行傳染病及自然災(zāi)害等不可抗力原因?qū)е聜龌虍a(chǎn)生醫(yī)療費用的旅游綜合保險產(chǎn)品，保障時間為自游客入島起至離島當(dāng)天24時止。

　　為進(jìn)一步恢復(fù)旅游產(chǎn)業(yè)“元氣”，在3月2日海南省省長沈曉明主持召開的七屆省政府第44次常務(wù)會議上，會上研究了《海南省旅游業(yè)振興計劃(2020―2023年，送審稿)》，原則通過《海南省2020年重點項目投資計劃》，不少旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點項目名列其中。

　　與此同時，海南省旅文廳將進(jìn)一步梳理已經(jīng)洽談成功的旅游、文化和體育三個產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和項目，會同市縣政府，能簽約的簽約，能落地的落地，繼續(xù)推動正在洽談的項目，并大力扶持旅游市場主體，針對重點企業(yè)做到“一企一策”，確保疫情后重點旅游項目如期開工復(fù)工。

　　據(jù)悉，待疫情穩(wěn)定后，海南省將全面開展國際旅游消費年系列工作，優(yōu)先舉辦吸引力大、拉動消費能力強的活動，加大吸引島內(nèi)外游客參與的力度，有重點地刺激旅游消費：

　　發(fā)揮海南度假優(yōu)勢，開展面向全國（含港澳臺）醫(yī)務(wù)人員等群體的優(yōu)惠活動；

　　挖掘本地消費，實施海南人游海南計劃；拉動免稅購物，實施海南免稅購物特別優(yōu)惠季（月）活動，加大免稅購物宣傳力度；

　　推動全域旅游，開展自駕車游海南活動，策劃系列主題游活動；

　　盡快恢復(fù)國外包機航線，蓄勢恢復(fù)和開辟入境旅游市場等。

　　3月4日召開的中央政治局會議強調(diào)，“要把復(fù)工復(fù)產(chǎn)與擴大內(nèi)需結(jié)合起來，把被抑制、被凍結(jié)的消費釋放出來，把在疫情防控中催生的新型消費、升級消費培育壯大起來，使實物消費和服務(wù)消費得到回補。”

　　隨著后續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)歷過這場疫情的大考，在政策和消費升級的雙重推動之下，海南旅游正迎來新的發(fā)展契機。

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